Дипломатия и разведка. «Афганское досье», 1939–1945 гг.

В создавшихся условиях американцы стали делать ставку на разработку южных вариантов доставки военных грузов в СССР. США стремились максимально использовать свой статус союзной державы — партнера СССР и Великобритании в составе антигитлеровской коалиции. В 1942 г. без всякого договорного оформления под предлогом обеспечения безопасности военных грузов в Советский Союз американские войска вошли в Иран, взяв под свой контроль работу в портах Бендер-Шахпур и Хорремшехр. Справедливости ради стоит отметить, что за время войны подавляющее количество грузов было доставлено морем именно в порты Персидского залива на 614 американских судах. Общий объем морских перевозок США по ленд-лизу с последующим транзитом в СССР через Иран составил 4053 тыс. т[379].

В рассматриваемый период администрация США начинает разрабатывать и афганский вектор своей политики, стремясь сохранить за собой свободу рук в Афганистане без каких-либо формальных обязательств. Во главу угла на афганском направлении были поставлены следующие задачи: во-первых, реанимировать афгано-американские отношения и тем самым расширить влияние США на Среднем Востоке; во-вторых, обеспечить на перспективу военно-политическое присутствие американцев на афганском плацдарме. Именно такие инструкции были получены помощником военного атташе США в Иране майором ВВС Г. Б. Эндерсом накануне поездки в Афганистан. Он прибыл в Кабул 11 декабря 1941 г. В тот же день советское посольство сообщило об этом в Москву[380].

Визит Эндерса в Кабул проходил весьма успешно. Он наносил визиты, как говорится, по большому кругу. Американец был принят премьер-министром Афганистана М. Хашим-ханом, министром иностранных дел Али Мухаммед-ханом, военным министром Шах Махмудом. В ходе состоявшихся бесед стороны пришли к единому мнению о необходимости развития дружественных отношений между двумя странами, выражали надежду на дальнейшее развитие двусторонних связей, демонстрировали уверенность, что послевоенный мир обеспечит свободное процветание большим и малым народам. Таким образом, при первом знакомстве речь шла о развитии афгано-американских отношений хоть и де-факто, но в духе Атлантической хартии.

В последующих беседах с афганскими официальными лицами, а также в рамках дипломатического корпуса в Кабуле Эндерс был представлен уже как военный атташе США, назначенный американской администрацией на постоянную работу в Афганистане. В ходе протокольных мероприятий этот «тихий американец» охотно рассказывал о себе. Он особо подчеркивал, что почти 20 лет своей жизни посвятил Востоку: до назначения помощником военного атташе в Иране 17 лет проработал авиаинструктором в Китае. Ныне его задачей, отмечал Эндерс, является изучение Афганистана, плохо известного США[381]. Малый круг визитов американского военного атташе определялся встречами с послами союзных держав в Афганистане: послом СССР К. А. Михайловым и послом Великобритании Ф. Уайли.

Руководители советской и английской дипмиссий охотно шли на контакт с новоиспеченным военным атташе США, но говорить о каком-либо изменении соотношения сил в Афганистане в пользу союзников еще не представлялось возможным. Никто не спешил форсировать развитие событий. Это обуславливалось следующими причинами: во-первых, Эндерс не имел официальных полномочий принимать какие-либо политические решения по координации действий представителей «Большой тройки» в Кабуле; во-вторых, он был новичком в большой игре на афганском плацдарме, и многие реалии афганской жизни были ему еще недостаточно хорошо известны. Вот почему представители стран антигитлеровской коалиции в Кабуле шли навстречу друг другу предельно осторожно, дабы не нарушить хрупкий баланс сил на внутриполитической арене страны.

В декабре 1941 г. К. А. Михайлов неоднократно встречался с министром иностранных дел Афганистана Али Мухаммед-ханом. В одной из бесед советский дипломат поинтересовался его мнением по поводу решения администрации США учредить пост военного атташе в Афганистане. Али Мухаммед-хан, по сути дела, ушел от ответа, заявив следующее: «Вступление США в войну афганцы рассматривают как серьезный фактор, который должен определить очень многое в развитии мировой войны и содействовать поражению фашистских стран при условии, что союзные страны не совершат крупных ошибок»[382].

В свою очередь, представители держав Оси — аккредитованные в Афганистане послы Германии, Италии и Японии — предпринимали беспрецедентный нажим на афганское правительство в связи с приездом в Кабул майора ВВС США Г. Б. Эндерса. Они требовали от афганцев объяснений, для чего в Кабул приехал Эндерс и не собирается ли афганское правительство разрешить США открыть в Кабуле свое консульство или миссию. Они дали понять афганцам, что открытие американской миссии в Кабуле, равно как и пребывание американского майора в Афганистане, расценивается ими отрицательно.