«Дней Александровых прекрасное начало…»: Внутренняя политика Александра I в 1801–1805 гг.

Вторым вопросом, поднятым на этом заседании, была роль Государственного совета. Многие, в особенности граф С. Р. Воронцов, считали, что все важнейшие государственные дела должны обсуждаться в Совете, который состоял бы из всех «министров», как в Англии (так подошли к вопросу о министерской реформе). Члены комитета отметили отличие английского кабинета министров (партийного) от российских реалий, когда «министры» могут быть не согласны между собой. Государю же друзья порекомендовали, чтобы генерал-прокурор А. А. Беклешов и Д. П. Трощинский, по его указанию, одни дела вносили в Совет, а другие, требующие особой тайны, – в особый комитет. Александр Павлович не возражал, но и не пришел к определенному решению. Закончилась встреча разговором по частностям[55].

21 ноября «Негласный комитет» возобновил обсуждение вопроса о Государственном совете. Вначале решали, какие дела в него вносить. Затем граф В. П. Кочубей зачитал записку Ф. С. Лагарпа «о порядке прений в Совете». Н. Н. Новосильцов рассказал Лагарпу о неупорядоченности прений в этом органе, когда одновременно могут выступать разные лица. Швейцарец предлагал назначить вице-президента Совета, который бы следил за порядком, предлагал на обсуждение вопросы, подытоживал высказанные предложения и следил за составлением протоколов. В развитие министерского проекта Лагарп заключал, что «министры» должны войти в Совет, но только с совещательным голосом. Александр Павлович согласился с опасениями своего бывшего наставника, что в Совете между «министрами» будет корпоративная договоренность и они станут поддерживать друг друга. Члены комитета же считали, что такой опасности нет и сейчас только одно «несогласие». Граф П. А. Строганов высказался за то, чтобы в России появилось «согласное министерство», члены которого стремились бы к одной и той же цели, указанной государем. Александр I после этого решил, чтобы «министры» заседали в Совете на равных с прочими членами, и поручил Кочубею составить «план» состава Совета и его занятий. В конце император сообщил, что собирается создать особый комитет по «приведению в лучшее положение Крыма». Из членов «Негласного комитета» он пожелал ввести в него Кочубея[56].

Проекты указов по крестьянскому вопросу и Государственному совету рассматривались 25 ноября. В ответ на предложение членов комитета вынести для обсуждения на Совет указ о разрешении покупать землю лицам податных сословий император отметил, что дело это уже решено и вряд ли стоит по этому вопросу обращаться в этот орган. Соответствующий указ Александр Павлович намеревался обнародовать в день своего рождения (12 декабря, что и было сделано – подробнее об этом в следующей главе). Он также пожелал в тот же день восстановить ордена Св. Владимира и Св. Георгия. Когда друзья посчитали, что государь вполне заслужил то, чтобы возложить на себя орден Св. Владимира, Александр I отметил, что примет такую награду через двадцать лет, если увидит, что Россия достигнет желанной им степени благосостояния. Тогда же граф В. П. Кочубей начал критиковать реорганизацию в прежнее царствование удельных имений, с чем император согласился[57].