Дневник начальника следствия из «Матросской Тишины»

Возьмем ст. 37 УПК РФ, определяющую полномочия прокурора. Там сказано: «Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия».

Каким же образом осуществляется надзор за органами предварительного следствия? «В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) Проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

2) Выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.

3) Требовать от … следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе … предварительного следствия.

5.1. Истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом…

7. Рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение.

8. Участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения…

11) Изымать любое уголовное дело из органов дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.

12) Передавать уголовное дело или материалы проверки … от одного органа предварительного следствия другому …

14) Возвращать уголовное дело …, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения … и устранения выявленных недостатков.

16) Осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

2.1. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

3. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

4. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения».

Проанализируем данные статьи. Мы видим, что прокурор, фактически, не надзирает за ходом расследования, прокурор имеет возможность только согласиться или не согласиться с уже проведенными следственными действиями и никак не влияет на принятые решения.

А как быть, если с момента возбуждения уголовного дела началась фальсификация доказательств? Да, никак. Все жалобы подозреваемых и обвиняемых направляются руководству следственного органа, который и принимал все решения по делу, и сам же решает прав он или нет.

Получается так, что на кого мы жалуемся, тот и решает: согласиться ему с жалобой на себя и признать себя виновным в нарушении закона или нет.

Мы получили силовую структуру, которая абсолютно самостоятельна в принятии решений, никому не подотчетна, и никто не вправе вмешиваться в ход расследования.

Ведь было это уже в 30-х годах прошлого столетия, когда органы НКВД никому не подчинялись. Я сам видел уголовное дело, где имелось указание прокурора, а на нем надпись поперек: «С мнением прокурора не согласен. Сержант Иванов».

Был бы у нас настоящий суд, тогда можно было бы там защитить свои права. Но это отдельная тема и затрагивать ее не буду.

А если принять во внимание, что перед следователем поставлены определенные показатели в работе, такие как окончания двух уголовных дел в месяц с обязательным направлением дел в суд для рассмотрения (это в районных звеньях), то прекращение уголовного дела из-за отсутствия состава преступления или событий преступления является недостатком в его работе. И, как результат, следователь как можно быстрее стремится обвинить любое лицо, подозреваемое в совершении преступления. Установлены показатели и в отношении отдельных категорий людей: милиционеров, адвокатов, чиновников различных категорий.

Процент раскрываемости преступлений стал основным показателем в работе Следственного комитета. Начальник СК РФ Бастрыкин А. И. с гордостью заявил, что раскрываемость по убийствам составляет 85 %, и это значительно выше, чем в Скотланд-Ярде. Это хорошо или плохо?