Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2021

Данное письмо с разъяснением было направлено аппаратом Уполномоченного в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

По вопросам, так или иначе связанным с пандемией новой коронавирусной инфекции covid-19, в адрес Уполномоченного также поступали обращения. Вопросы, связанные с пандемией, касались вакцинации оленеводов и чумработниц, вывоза больных с мест кочевий, организации учебного процесса и т. д.

По информации Минздрава вакцинация против новой коронавирусной инфекции проводится во всех наслегах и поселениях муниципальных районов, отчетность формируется по всей Республике в федеральном регистре лиц, вакцинированных от новой коронавирусной инфекции. Учитывая характер работы, есть определенные сложности по вакцинации кочующего населения — оленеводов и чумработниц.

Пандемия, помимо организации работы медицинских учреждений вызвала и ряд других проблемных вопросов, связанных в первую очередь с организацией образовательного процесса:

— сложности с организацией дистанционного обучения в связи с низкой скорости доступа к сети интернет в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера. По информации Минобразования обучение происходит посредством сотовой связи и через мобильную сеть в мессенджере WhatsApp. Безусловно, необходимо обратить внимание на организацию доступа в интернет посредством оптоволоконных широкополосных линий связи;

— недостаточная обеспеченность компьютерной техникой в семьях коренных малочисленных народов Севера, которое связано с низким уровнем доходов населения;

При этом Уполномоченный отмечает, что обращений, имеющих непосредственное отношение к масштабной пандемии, было немного. Это свидетельствует о том, что органам государственной власти Республики Саха (Якутия) удалось выстроить целостную систему по решению этих вопросов;

В данном докладе хочется упомянуть еще одно очень актуальное обращение для всех жителей арктических и северных районов. В июле обратилась гражданка С. Они несколько дней не могли дождаться прилета судмедэксперта в свой отдаленный северный район. Получается, что со дня смерти человека прилет специалиста затягивается на неделю, может и на еще большой срок. Эта вроде бы, стандартная процедура, порою очень затягивается в связи с нехваткой специалиста на местах. Такие обращения из северных и арктических районов и в прошлые года поступали регулярно. Уполномоченный просит Правительство Республики Саха (Якутия) взять на контроль данный вопрос.

За 2022 г. также поступили и регулярно поднимающиеся коренными малочисленными народами Севера вопросы, это: по вылету авиарейсов, вывоз детей из оленеводческих стад, жилищные и вопросы оказания материальной или иной помощи. Данные обращения были отработаны в рабочем порядке. Их решение также находится на постоянном контроле.

6.2. Информация о деятельности Уполномоченного за 2022 год

За 2021 г. страницу Уполномоченного по адресу: https://iu-upkm.sakha.gov.ru просмотрели 2180 посетителей. В основном посетители заходят из Республики Саха (Якутия), это 73,9 %. 25,64 % посетителей заходили из регионов Российской Федерации. Зарубежные визиты на страницу составили 0,46 %. Гендерный состав посетителей распределился следующим образом: женщины 62,2 %, мужчины 32,2 %.

За год Уполномоченный побывал в командировке в следующих районах: Усть-Янский, Оймяконский, Среднеколымский, Нерюнгринский, Алданский, Олекминский, Томпонский, Анабарский национальный долгано-эвенкийский районы республики. Кроме того, были командировки в г. Москва и г. Санкт-Петербург.

Далее необходимо отметить наиболее значимые мероприятия с участием Уполномоченного.

22 апреля Уполномоченный принял участие в работе 20-й сессии Постоянного форума по вопросам коренных народов. Так в режиме видеоконференции участвовал по пункту 5 d) повестки: Диалог по правам человека со Специальным докладчиком по вопросу о правах коренных народов и Председателем Экспертного механизма по правам коренных народов. Постоянный форум по вопросам коренных народов прошел в г. Нью-Йорке с 19–30 апреля 2021 года.

20 мая Уполномоченный принял участие в прямом эфире программы «Якутск сегодня» на канале национальной вещательной компании «Саха». Ведущей программы выступила Наталья Сметанина. В ходе прямого эфира Уполномоченный рассказал об основных задачах и полномочиях. Об особенностях рассмотрения обращений граждан — представителей коренных малочисленных народов Севера. Отдельно подчеркнул важность и значимость работы с органами государственной власти, как исполнительной, так законодательной ветвей. Отметил значительной вклад общественных организаций коренных малочисленных народов Севера в совершенствование законодательной базы в части реализации прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера.