Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2021

За 2021 г. поступали обращения граждан по еще одному актуальному вопросу — по взаимодействию с промышленными компаниями. Этот вопрос с каждым годом становится еще более актуальнее. Очень часто на местах ни администрации муниципальных образований, ни жители наслегов не знают, что за компания начала те или иные работы на их территории. Так представители одной из общин Нерюнгринского района обратились с просьбой оказать содействие в установлении артели начавшую работу. Для разъяснения был направлен запрос в Минарктики с просьбой предоставления информации. Министерство ответило, что от данной промышленной компании не поступало заявления на организацию проведения этнологической экспертизы по лицензии на право пользования недрами. Далее Министерством был направлен запрос в адрес компании о предоставлении информации по проведению этнологической экспертизы в установленной форме, в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.09.2011 № 428 «О Порядке организации и проведения этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)».

Несколько обращений по взаимодействию с промышленными компаниями поступило от представителей общин Улахан-Чистайского национального наслега Момского улуса. На территории традиционного природопользования общин: кочевая родовая община коренных малочисленных народов Севера — эвенов «Кукуин» (Кукша), родовая кочевая община коренных малочисленных народов севера — эвенов «Саркичан» (Святая гора), кочевая родовая община коренных малочисленных народов севера — эвенов имени Степана Григорьевича Слепцова ведет свою работу ООО «Восток». Представители общин обратились к Уполномоченному с просьбой оказать содействие в установлении конструктивного диалога с компанией. В результате переговоров и взаимодействия с ООО «Восток» было подписано Соглашение с целью возмещения убытков в результате нанесения компанией ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на территории намечаемой хозяйственной деятельности по геологическому изучению, поиску, оценке полезных ископаемых, добыче полезных ископаемых на месторождении в бассейне р. Артык. В итоге каждой общине было предусмотрено определенная сумма компенсации в размере 5 173 994,33 рублей. Тут стоит отметить, что сами представители ООО «Восток» были заинтересованы в поддержке и добросовестном соблюдении законодательства Республики Саха (Якутия) в отношении коренных малочисленных народов Севера.

Еще одно обращение по работе с промышленной компанией поступило из Тянского национального наслега Олекминского района, где в прошлом году там произошел случай, вызвавший большой общественный резонанс. Была перекрыта отсыпанной дорогой река Токко. На месте работала компания Nordgold. Конечно, население и в первую очередь оленеводы были глубоко возмущены деятельностью компании. В ходе совещаний и рабочих встреч представителя компании Nordgold Александра Бурмистрова и главы Тянского национального наслега Алексея Николаева с участием Уполномоченного была достигнута договоренность об организации диалога промышленной компании с представителями коренных малочисленных народов Тянского наслега. Итогом совместной работы стало встреча представителей компании с населением Тяни состоялась 1 июля 2021 года. Со стороны золотодобывающей компании присутствовал руководитель Управления по взаимодействию с органами власти Александр Бурмистров, директор по промышленной безопасности, охране труда и экологии Игорь Клеев и руководитель Управления обеспечения недропользования Юлия Захарова. Помимо Уполномоченного во встрече приняли участие также первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) Любовь Христофорова и вице-президент Вячеслав Шадрин. Надо отметить, что это была первая встреча представителей компании с населением наслега за почти десятилетнюю историю работы компании на данной территории. По результатам этой встречи запланирована совместная работа администрации Тянского наслега и компании по выработке действенных механизмов взаимодействия. В частности, Компания выбрала Институт проблем экологии и эволюции Российской академии наук в качестве партнера для реализации программы мониторинга биоразнообразия в районе горнодобывающего кластера Гросс на юго-западе Республики Саха (Якутия). В ходе встречи также была достигнута договоренность о вкладе компании в строительство модульной больницы в селе Тяня и о проведении, в установленном порядке, этнологической экспертизы.