Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

В период нахождения в границах Московской области земли, включённые 01.07.2012 в границы города Москвы, были отнесены ко всем семи, согласно федеральному законодательству, категориям (табл. 9). После присоединения все 2 580 кв. км земель города Москвы относятся к одной категории «земли населённых пунктов» (рис. 10).

Таблица 9

Сведения по кадастровому учёту земель «присоединённой» Москвы

(на 01.07.2012)

По результатам дешифрирования аэрокосмических материалов были получены количественные сведения о балансе хозяйственного использования земель на присоединённых территориях (табл. 10).

Обращают на себя внимание следующие факты:

♦ почти половина площади относится к ООПТ;

♦ обводнённость территории существенно ниже, чем на территории «традитционной Москвы»;

♦ резервы для застройки значительно превышают количество застроенных земель.

Как будто неплохо, и оптимизм не безоснователен. Вопрос лишь в том, сможет ли коррумпированное и слабокомпетентное нынешнее руководство Москвы разумно распорядиться имеющимся природно-ресурсным и эколого-градостроительным потенциалом присоединённых земель…

Рис. 10. Территории, присоединённые к Москве с 1 июля 2012 года

Таблица 10

Сведения по учёту количества земель «присоединённой» Москвы (на 01.01.2013)

Как недвижимое имущество, присоединённые к Москве земли характеризуются теми же экономическими показателями, что и земли «традиционной» Москвы. Из данных, представленных в табл. 11 (в соответствии с прил. 2 к постановлению Правительства Москвы от 21.11.2014 № 687-ПП), явствует, что присоединённые земли используются не столь интенсивно, как традиционно московские, и не дают (пока?) столь высокой экономической отдачи. Их потенциальные возможности будут раскрываться в процессе освоения, а кадастровая стоимость будет возрастать. Насколько – покажет ближайшее будущее.

Таблица 11

Средний уровень кадастровой стоимости земель города Москвы в разрезе административных округов

Наименование видов разрешенного использования – в табл. 8.

Глава 4 Мониторинговое картографирование городских земель [5]

4.1. Проблема мониторингового картографирования и пути её решения

Приоритетной задачей мониторинга земель, в соответствии со статьёй 67 Земельного кодекса РФ, являются своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов. В ходе проведения мониторинга производятся определённые данные, которые подлежат систематизации и передаче на хранение в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (Положение…, 2013; Порядок., 2014).

Мониторинговые данные и сведения о состоянии и использовании земель, как показано выше, могут отображаться как в текстово-табличном, так и в графическом виде. В целях наилучшей визуализации результатов мониторинга земель и наглядного отображения многомерного пространственного распределения показателей состояния и использования земель осуществляется подготовка соответствующих картографических материалов.

Для получения итоговых, производных картографических материалов используются разнообразные исходные планово-картографические материалы и материалы съёмок. Примеры таких исходных материалов на один и тот же участок территории приведены на рис. 11.

По материалам аэрокосмических съёмок могут быть подготовлены в цифровом виде топографические планы и карты различного масштаба. На рис. 12 приведены фрагменты исходно разномасштабных цифровых картографических материалов на одну и ту же часть территории, выведенные на печать в одном масштабе, на которых чётко видны различия детальности отображения топографических объектов.

Очевидно, что детальность отображения объектов на планах и картах, подготавливаемых в разных масштабах, контрастно различна.

Требования к материалам дистанционного зондирования, предназначенным для информационно-аналитического обеспечения мониторинга земель, а также возможности различных космических средств по производству необходимых съёмочных материалов описаны в специальной литературе достаточно детально (Басманов А.Е., Горбачев В.В., 2003; Малинников В. А. и др., 2009).

Рис. 11. Различные виды исходных материалов, используемых при осуществлении мониторинга земель, на одну и ту же часть территории (а – фотоснимок с вертолёта; б – фрагмент топографического планшета масштаба 1: 2 000; в – фрагмент ортофотоплана на основе аэросъёмки; г – фрагмент фотоплана на основе космической съёмки)