Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

Государственный учет представляет собой систематическое определение и фиксацию в установленном порядке количества и качества водных ресурсов, имеющихся на данной территории. Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, об использовании водных объектов и водопользователях. Он ведется в России по единой системе и основывается на данных государственного учета.

1. Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов.

2. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов. Призван обеспечить соблюдение порядка использования и охраны водных объектов, лимитов водопользования, стандартных нормативов и правил в этой области, режима использования территорий водоохранных зон и иных требований водного законодательства.

3. Нормирование в области использования и охраны водных объектов. Оно заключается в установлении лимитов водопользования, водопотребления, водоотведения, а также в принятии стандартов нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов.

4. Лицензирование в области использования и охраны водных объектов.

5. Государственное регулирование водоохранной деятельности.

59. Охрана водных объектов

Воды являются важнейшим компонентом природной среды. Они обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира, определяют необходимость осуществления государственного управления их охраной.

Координация деятельности по охране водных объектов осуществляется органами общего государственного управления, которые, в свою очередь, возлагают выполнение определенных функций на органы государственного управления специальной компетенции: Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Министерство природных ресурсов РФ, Госкомсанэпиднадзор.

Государственный комитет Российской Федерации водного хозяйства обеспечивает рациональное использование и охрану водных объектов в интересах Российской Федерации и субъектов Федерации непосредственно либо через свои территориальные органы. Он является центральным органом специальной компетенции.

В компетенцию Российской Федерации в области охраны водных объектов входит:

– определение единой государственной политики;

– разработка и реализация общегосударственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

– установление порядка организации и проведения государственного контроля за использованием и охраной вод;

– установление порядка урегулирования режима водоохранных зон, установление режима особо охраняемых территорий, находящихся в федеральной собственности;

– разработка и реализация федеральных государственных программ по восстановлению и охране водных объектов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;

– подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов. Ими координируется деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации в области охраны вод. Также на федеральном уровне определяются вопросы научно-технической политики в области охраны вод, организации и финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований, принципы экономического регулирования восстановления и охраны водных объектов и другие вопросы общегосударственного значения, связанные с использованием, восстановлением и охраной водных объектов.

В компетенцию субъектов Федерации входит:

– организация охраны водных объектов, которые находятся в их собственности;

– разработка и принятие законодательных и иных нормативных актов, которые регулируют охрану водных объектов, в пределах территории субъектов Федерации;

– осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод;

– разработка и реализация территориальных государственных программ по использованию, восстановлению и охране вод;

– иные полномочия, направленные на обеспечение сбалансированности экономического использования и улучшения состояния водных объектов.