Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

– подвергшейся загрязнению среде с указанием ее местоположения и характеристик;

– виде и масштабах аварии, связанных с ней опасных веществах (если они известны) и серьезности ее возможного воздействия;

– текущих и прогнозируемых метеорологических, гидрологических и гидрогеологических условиях.

Российским законодательством предусмотрена также охра на водных объектов от загрязнения и засорения из источников загрязнения, находящихся на суше. Для этого устанавливаются определенные нормативы воздействия на водные объекты, которые не должны быть превышены.

Процесс загрязнения и засорения водных объектов с суши производится путем поступления химических веществ, применяемых в сельском хозяйстве, производства работ, влияющих на состояние вод на берегах водоемов, смыва загрязнений и засорения мусором, скапливающимся в населенных пунктах.

В целях борьбы с загрязнениями создаются безопасные и малоотходные технологии, замкнутые циклы водоснабжения, устройства очистных сооружений. Осуществляется замена химических способов борьбы с сельскохозяйственными вредителями биологическими, использование отходов производства для получения полезной продукции, проведение организационных, санитарных, технических мероприятий по собиранию, удалению и обезвреживанию мусора и отбросов, уборке территории населенных пунктов и городов.

Добыча полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных объектов или возведения сооружений с опорой на дно оказывает вредное воздействие на поверхностные воды, дно, берега водных объектов и водные биоресурсы, поэтому в целях охраны водных объектов пользователи водных объектов обязаны соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты, нормы и правила, регламентирующие условия сохранения водных объектов.

В целях охраны водных объектов от загрязнения и засорения не допускается:

– эксплуатация самоходных и несамоходных судов, а также других объектов, которые находятся на поверхности водных объектов, без устройств по сбору сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на этих судах и объектах;

– засорение ледяного покрова водных объектов, ледников и снежников производственными, бытовыми и иными отходами и отбросами, а также загрязнение их нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами;

– загрязнение и засорение водосборных площадей. Применение ядохимикатов и других химических средств допускается только в случае, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов;

– применение ядохимикатов и других химических средств, отрицательно влияющих на состояние водных объектов и водных биоресурсов.

60. Ответственность за нарушение водного законодательства

Водные правонарушения – это во многом экологические правонарушения, поэтому в необходимых случаях возможно применять отдельные меры, которые предусмотрены законодательством об охране окружающей среды, и, естественно, водное законодательство является непосредственным источником, регулирующим применение водных объектов. При этом нарушение требований, предусмотренных этими нормативными актами, влечет административную ответственность.

Административная ответственность за нарушение водного законодательства предусмотрена нормами КоАП:

– за нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов;

– загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, вызывающее их загрязнение, водную эрозию почв и другие вредные явления;

– ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод;

– невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями;

– нарушение правил водопользования;

– повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, нарушение правил их эксплуатации. Ответственность за вышеназванные правонарушения предусматривается в виде наложения штрафа, соответственно, на граждан, должностных лиц и предприятия в размере (применительно к минимальным размерам месячной оплаты труда):

– граждане – от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в РФ;

– должностные лица – от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда в РФ;

– предприятия, учреждения, организации – от 50 тыс. до 500 тыс рублей.

Конкретный размер штрафа определяется органом, который налагает штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения и степени вины правонарушителя и причиненного вреда. Необходимо заметить, что постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.

При этом, если постановление отменяется, штраф не взыскивается (или возвращается), а наложение и взыскание штрафа не освобождают нарушителя от возмещения причиненного вреда.

Уголовным кодексом РФ предусматривается уголовная ответственность за: