Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

Нормами Водного кодекса предусмотрено, что граждане и юридические лица при использовании вод должны осуществлять производственно-технические, мелиоративные, санитарные и другие мероприятия, способствующие охране вод.

Под производственно-техническими мероприятиями понимается разработка и внедрение технологических процессов, исключающих или сводящих к минимуму сбросы сточных вод, создание водооборотных и бессточных систем, очистка стоков с целью удаления вредных веществ.

Мелиоративные работы бывают следующих видов:

– лесная мелиорация – выращивание древесной и кустарниковой растительности с целью уменьшения поверхностного стока и ослабления процессов эрозии;

– агротехническая мелиорация – правильное ведение сельскохозяйственных работ;

– гидротехническая мелиорация – регулирование водновоздушного режима почв при возделывании различных сельхозкультур.

К мелиоративным мероприятиям относятся также работы в целях предотвращения образования оврагов, оползней, борьба с селями.

Осуществляется охрана водных объектов от загрязнения посредством регулирования деятельности как стационарных, так и других источников загрязнения. Под источниками загрязнения понимаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов. Это промышленные предприятия, сбрасывающие производственные сточные воды; коммунально-бытовое хозяйство с хозяйственно-фекальными стоками; предприятия сельского хозяйства, применяющие ядохимикаты и другие химические вещества, стоки животноводческих комплексов и ферм; суда и иные передвижные средства и установки на воде; сплав леса; проведение строительных, дноуглубительных, взрывных и других работ на водных объектах. Они должны проводить технические мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения водных объектов; очистка сточных вод и повторное их использование; устройство оборотных систем водоснабжения; сокращение или прекращение поступления примесей в сточные воды путем упорядочения и изменения технологических процессов производства; переход на безводные технологические процессы; ликвидация отвалов производственных и бытовых отходов, из которых загрязнения вымываются поверхностным и дренажным стоком.

Загрязнение водных объектов представляет собой сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Под засорением водных объектов понимают сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Таким образом, источниками засорения являются производственные отходы и бытовой мусор, сваленные в водоемы; мусор и пищевые отходы, сброшенные с судов и иных установок на водной поверхности; проведение на водоемах строительных, дноуглубительных, взрывных и других работ; сплав и обработка леса; попадание мусора и отходов с ледяного покрова водоемов и другие действия.

В целях охраны водных объектов от засорения запрещаются сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов.

Отходы, которые образуются на хозяйственных и других объектах должны обезвреживаться, перерабатываться и утилизироваться. Их складирование и захоронение должно производиться в местах, которые определяются решениями органов местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора.

В случае нарушения установленных правил складирования и захоронения отходов законодательством об охране окружающей среды предусмотрены последствия в виде ограничения, приостановления либо прекращения деятельности хозяйственных и других объектов по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора. При залповом сбросе вредных веществ в поверхностные или подземные водные объекты происходит аварийное загрязнение водных объектов. При этом причиняется вред или создается угроза причинения вреда здоровью населения, нормальному осуществлению хозяйственной и иной деятельности, состоянию окружающей природной среды, а также биологическому разнообразию.

Необходимо заметить, что нормы Закона о государственной тайне запрещают закрытие прогнозов и сведений о стихийных бедствиях, катастрофах, экологической информации.

Существуют системы уведомления об угрозе аварийного загрязнения вод.

Они должны обеспечивать максимально быструю передачу данных и прогнозов и включать в себя информацию о:

– времени, месте, характере и количественных параметрах происшествия;

– событии, которое является наиболее вероятной причиной аварийного загрязнения;