Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

– промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, добывание морских млекопитающих и водных беспозвоночных, иные виды пользования животным миром;

– сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

– предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

– проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;

– строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;

– применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

– сплав леса;

– взрывные работы;

– проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавсредств, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;

– любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

Режим обязаны соблюдать все без исключения физические и юридические лица, а также собственники, владельцы, пользователи и арендаторы участков земли и акватории, входящих в границы государственного природного заказника. Исключением из общих правил, определяющих правовой режим этих земель, является то, что на территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни. Федеральный бюджет, а также внебюджетные государственные и экологические фонды выделяют денежные средства на расходы по обеспечению режима, а также по проектированию и созданию государственных природных заказников. Специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды ведется контроль за соблюдением установленного режима государственных природных заказников.

85. Правовой режим национальных парков

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым природным территориям относятся территории государственных природных заповедников; национальных парков; природных парков; государственных природных заказников; памятников природы; дендрологических парков; ботанических садов; лечебно-оздоровительных местностей; курортов. Национальные парки – это территории, которые включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях. Земля, вода, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.

Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

Законодательством регулируются национальные парки, выполняющие следующие основные задачи:

– сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

– сохранение историко-культурных объектов;

– экологическое просвещение населения;

– создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

– разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

– осуществление экологического мониторинга;

– восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов. Национальные парки образуются постановлением Правительства РФ при условии согласия субъектов РФ на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территории парков также могут находиться земельные участки иных пользователей или собственников.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации земли, расположенные на особо охраняемых территориях, не являются землями особо охраняемых природных территорий. В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона «Об особо охраняемых территориях» к ним относятся:

– зеленые зоны;

– городские леса;

– городские парки;

– памятники садово-паркового искусства;

– охраняемые береговые линии;

– охраняемые речные системы;

– охраняемые природные ландшафты;

– биологические станции;