Экологическое право России

2. Данное постановление направить для рассмотрения председателю управления Тульского округа по экологическому, технологическому и атомному надзору Старченковой В.Н.

И.о. межрайпрокурора советник юстиции Е. Г. Уланов

В Узловский районный суд Тульской области

Тульский природоохранный прокурор

(300041, г. Тула, Красноармейский пр., д. 5)

в защиту интересов Российской Федерации ответчик : общество с ограниченной ответственностью «Тв.»

третье лицо : Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области

(300041, г. Тула, ул. Свободы, д. 38)

Исковое заявление в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ

В соответствии с заданием прокуратуры Тульской области Тульской природоохранной прокуратурой проводилась проверка исполнения природоохранного законодательства в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) по Тульской области.

В ее процессе было установлено, что 3 октября 2005 г. инспекторами Управления Росприроднадзора по Тульской области был составлен акт № 237 проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о недрах при добыче подземных пресных вод Обществом с ограниченной ответственностью «Тв.» (далее – ООО «Тв.»), из которого следует, что основными видами деятельности предприятия являются:

добыча пресной подземной воды из собственного водозабора (артскважина № 4747);

розлив и реализация через торговую сеть питьевых подземных вод, безалкогольных напитков.

Водозабор подземных пресных вод расположен в центральной части н.п. Каменка на правом берегу руч. Чехловка, состоит из одной скважины № 4747 глубиной 75 м, пробуренной в 1981 г. на Упинский водоносный горизонт (как водопонижающая на поле шахты № 3 Каменецкая).

В этом же акте проверки зафиксирован факт добычи подземных вод ООО «Тв.» без разрешительных документов – лицензии на право пользования недрами, поэтому предприятию выдано предписание по оформлению лицензии на право пользования недрами (добыча подземных вод) сроком до 1 января 2006 г.

За пользование недрами без разрешения (лицензии), т. е за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Тульской области от 4 октября 2005 г. директор ООО «Тв.» Т. привлечена к административной ответственности.

В статье 9 Конституции РФ сказано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 23 Закона РФ «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий.

О праве использовать водный объект, к которым на основании ст. 7 и 17 Водного кодекса РФ относятся и подземные водные объекты, водопользователем – юридическим лицом только после получения лицензии идет речь в ст. 28 ВК РФ.