Экологическое право России

признать Т. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 4 октября 2005 г.

...

г. Киреевск

И.о. Киреевского межрайонного прокурора советник юстиции Уланов Е.Г. рассмотрев материалы проверки исполнения законодательства РФ об охране окружающей среды в ООО ТК «Энерго».

4 октября 2005 г. в период с 16 до 17 часов Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в ООО ТК «Энерго». ООО ТК «Энерго» является собственником имущественного комплекса автозаправочной станции (АЗС), расположенного на 31-м километре автодороги Тула– Новомосковск в районе д. Быковка Киреевского района.

Данная АЗС осуществляет реализацию нефтепродуктов населению.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологического обезвреживания выбросов загрязняющих веществ, а также наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Статья 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, необходимо соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

В статье 18 Закона закреплено, что в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. При этом лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых, вредных воздействий на окружающую природную среду специальные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. В соответствии с указанной нормой Закона при нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность предприятия в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена.

В ходе проверки установлены существенные нарушения вышеуказанных требований закона.

Проверкой установлено, что на территории АЗС образуются следующие виды отходов: масла отработанные моторные (3 класса опасности), ветошь промасленная (3, 4 класс опасности), аккумуляторы отработанные (2 класс опасности), шины автомобильные отработанные (4 класс опасности), лампы люминесцентные (1 класс опасности).

Однако администрация до настоящего времени не оформила разрешение на размещение и накопление отходов (лимиты) на территории АЗС.

Опрошенный генеральный директор ООО ТК «Энерго» Т. пояснил, что на данной должности он работает с февраля 2004 г., ООО ТК «Энерго» имеет в собственности имущественный комплекс АЗС, который находится на 31-м км автодороги Тула – Новомосковск, в районе д. Быковка Киреевского района. ООО ТК «Энерго» осуществляет свою деятельность, не имея разрешения на размещение отходов на территории АЗС, однако организация ежемесячно производит отчисления платы за фактическое загрязнение окружающей природной среды. Вышеуказанный документ планирует оформить в ближайшее время.

Поскольку генеральный директор ООО ТК «Энерго.» Т. нарушил экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства, в его действиях имеются признаки административных правонарушений (ст. 8.2 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25 Заона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 28.4 КоАП РФ,

постановил:

1. Возбудить дело об административном правонарушении в отношении Т. Смягчающим обстоятельством является привлечение к административной ответственности впервые, наличие одного иждивенца, отягчающих обстоятельств нет.