Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности

Многие виды поведения, влияющие на потребление энергии, повторяются и становятся привычными: ездить на поезде, а не на машине, выключать свет, выходя из комнаты, и так далее. Проще повторять то, что мы делали в прошлом. Сложно поменять привычки, но, если это произошло, мы продолжаем идти намеченным курсом. Есть и еще более механические действия: например, купив термостат, можно сразу настроить его так, чтобы он включал отопительные приборы утром и вечером и выключал, когда мы уходим из дома. Это означает, что выбор, сделанный сегодня, влияет на потребление энергии в будущем. Действительно, есть прямые доказательства устойчивости выбора способа энергопотребления. В ходе одного исследования некоторые случайно выбранные домохозяйства регулярно получали отчеты, сообщающие им, сколько энергии они используют по сравнению с соседями. Получатели отчетов стали потреблять меньше энергии, чем домохозяйства, которые никогда их не получали, даже после прекращения рассылки отчетов. И это, по-видимому, в значительной степени определяется изменением привычек[444].

Если потребление энергии немного похоже на зависимость, в том смысле, что использование большого количества энергии сегодня заставляет нас много тратить и в будущем, то соответствующей реакцией являются высокие налоги, такие как на сигареты. Сначала высокие налоги будут препятствовать такому поведению, а затем, когда правильное поведение будет освоено, налоги могут остаться высокими, не причиняя никому ущерба, поскольку все изменили свои привычки, чтобы избежать их.

Разумеется, потребление энергии связано не только с обогревом и охлаждением наших жилищ или предпочитаемыми нами видами транспорта, а со всем тем, что мы покупаем. Здесь также вкусы не падают с неба. Экономисты начали признавать роль «привычек» в наших предпочтениях: то, что мы потребляли в детстве, формирует наши сегодняшние вкусы. Мигранты продолжают питаться теми же продуктами, что и на родине, даже когда еда, которая была дешевой дома, становится дорогой в их новой стране[445]. Наличие привычек приводит к тому, что в краткосрочной перспективе изменить свое поведение болезненно. Но и привычки можно изменить. Люди даже, кажется, готовы изменить свое поведение, чтобы подготовиться к некоторым будущим изменениям[446]. Поэтому, если заранее объявить о повышении в будущем налогов на энергоемкие товары, то это поможет людям привыкнуть к этой идее.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ УБИВАЕТ

Огромное преимущество богатых стран заключается в том, что жертвы, на которые им нужно пойти, чтобы сократить потребление энергии, незначительны (ходить в супермаркет пешком, а не ездить на машине, заменить старые лампочки на энергосберегающие и так далее). Но развивающемуся миру предстоят реальные испытания. За последние два десятилетия потребление угля в Индии утроилось, в Китае – выросло в четыре раза, а в Соединенных Штатах и других развитых странах несколько снизилось. Прогнозируется, что в ближайшие десятилетия рост потребления энергии за пределами ОЭСР будет в четыре раза выше, чем среди входящих в эту организацию стран.

Однако для большинства индийцев дополнительное потребление и, в частности, дополнительное потребление энергии не является роскошью. В Индии очень низкое потребление энергии в сельской местности сегодня связано с зачастую очень неприятным и опасным образом жизни. Большинство индийцев не могут использовать меньше энергии и должны иметь право использовать больше. Означает ли это, что бедные страны должны быть полностью исключены из дискуссий об изменении климата? Или как минимум должны ли жертвы быть ограничены только богатейшими гражданами, образ жизни и выбросы которых сравнимы с образом жизни и выбросами богатых американцев?

Трудно сказать нет. Несомненно, есть что-то глубоко несправедливое в том, что бедная часть мира должна платить за те вольности, которые позволяли себе в прошлом и позволяют сейчас богатые страны. К сожалению, у подобной позиции есть две проблемы. Первая, которую мы уже обсуждали, заключается в том, что если развивающемуся миру будет предоставлена отсрочка, то это может привести к сохранению самых загрязняющих технологий еще на много лет. Отсрочка может продлиться слишком долго. А поскольку первой жертвой изменения климата станет развивающийся мир, то люди в развитых странах легко на это пойдут.

Вторая проблема еще важнее – реальная суть вопроса заключается в том, может ли развивающийся мир позволить себе продолжать оставаться на своих нынешних уровнях загрязнения (или увеличивать их), даже если угроза глобального потепления отсутствует. Выбросы CO₂_е сильно коррелируют с загрязнением воздуха которое непосредственно влияет на людей сегодня. Состояние окружающей среды в Китае и Индии ухудшилось настолько быстро, что загрязнение стало серьезной и неотложной угрозой для здоровья населения. Ухудшилось оно и в других развивающихся странах.