Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности

Учитывая то значение, которое место проживания имеет как для поиска хорошей работы, так и для воспитания детей, помощь в переезде также является важным направлением социальной политики.

Разумеется, в Соединенных Штатах невозможно реализовать в масштабах всей страны такую программу, как «Переезд к возможностям», так как в хорошие районы не могут переехать все. Вместе с тем необходимо оказывать содействие тем людям, которые хотят поменять место работы или жительства. На самом деле существует несколько программ, направленных на такое содействие, но большинство из них в основном предполагает только распространение информации о доступных рабочих местах, а также некоторую помощь в процессе подачи заявок. Опыт проведения политики «активного рынка труда» весьма разочаровывает как в Европе, так и в США. Ее воздействие позитивно, но незначительно, и в основном происходит за счет тех работников, которым никто не помогает[664].

Более амбициозная (и дорогостоящая) программа предполагала бы значительное расширение продолжительности выплаты пособия по страхованию от безработицы. Безработным необходимо время на переобучение и поиск хорошей работы, чтобы не соглашаться на первую попавшуюся малооплачиваемую возможность или не оформлять инвалидность. Такая программа даст им доступ не только к краткосрочным вариантам обучения, но и к более продвинутым программам, возможно, в организациях высшего или среднего профессионального образования, с полной оплатой обучения. Мы должны начать думать о проблеме не только как о поиске работы, но и как о поиске карьеры. Недавно в Соединенных Штатах был произведен эксперимент с тремя подобными программами. Основная идея состояла в том, чтобы продлить обучение безработных до нескольких месяцев, чтобы развить у них специальные навыки, которые необходимы в тех секторах, где существует недостаток работников (таких как здравоохранение и обслуживание компьютеров), а затем направить их в эти сектора. После двух лет эксперимента были получены очень многообещающие результаты. После завершения обучения участники эксперимента с большей вероятностью получали работу, при этом лучшую работу, чем сопоставимые работники, которые не участвовали в экспериментальных программах, – в среднем участники эксперимента стали зарабатывать на 29 % больше[665].

Важно отметить, что в рамках этих программ также осуществлялась помощь с переездом. Их участникам, находящимся в неблагоприятном положении, оказывалась, либо во время обучения, либо в начале новой работы, помощь по уходу за детьми и транспортировке, давались поручительства при найме жилья и предоставлялись юридические услуги. Такая помощь могла бы быть расширена за счет предоставления краткосрочного жилья, а также поиска школ и детских садов для детей. Также предоставлялись жилищные ваучеры, которые, хотя и обладали меньшей ценностью, чем ваучеры по программе «Переезд к возможностям», делали для участников программ более доступными хорошие районы.

Большое значение также может иметь помощь тем компаниям, которые нуждаются в работниках, в поиске за пределами ближайшей местности и сетей рекомендаций. Большинство программ, направленных на облегчение процесса заполнения рабочих мест, сосредоточены на работниках. Но для работодателя поиск подходящего работника также является трудоемким и дорогостоящим процессом. Опросы показывают, что затраты на набор персонала (размещение вакансий, отбор и обучение новых работников) составляют от 1,5 до 11 % от годовой заработной платы искомого работника. Крупные компании часто имеют отдел кадров, но для малого бизнеса затраты на подбор персонала могут представлять реальный барьер. Недавнее исследование во Франции показало, что затраты на рекрутинг достаточно велики, чтобы замедлить процесс найма. Исследователи объединились с Национальным агентством по трудоустройству, чтобы предложить рекрутинговую помощь фирмам. Они размещали вакансии от имени фирмы, отбирали и проверяли многообещающие заявки. Было обнаружено, что компании, которым были предложены эти услуги, размещали больше вакансий и нанимали на 9 % больше постоянных работников, чем другие[666]. Подобные услуги могут позволить работодателям отказаться от неформальных способов найма и обратиться к более широкому кругу кандидатов.