Экономические истоки диктатуры и демократии (Экономическая теория). 2015

В этом разделе мы иллюстрируем основной конфликт, касающийся политических институтов, а именно конфликт демократии и недемокра-тии. Для этой цели вернемся к базовой модели двух классов, рассмотренной в главе IV. Все население нормализовано к 1, доля 1 - 8 > 1/2 агентов бедны с доходом у^р, а остающаяся доля 8 богаты с доходом у^г > у^р. Богатые — это элиты, а бедные — граждане. Средний доход обозначается у, и, как и ранее, мы используем обозначение 0 для задания параметра неравенства. Доходы бедных граждан и богатых элит заданы в (IV.7), и предпочительная для бедных граждан ставка налога удовлетворяет условию (IV. 11).

Мы также используем обозначение для косвенной полезности, введенное в главе IV: V(y | т) обозначает полезность агента с уровнем дохода у, когда политическая мера задана х. Теперь определим v^p(D) = V(y^p | х^р) как косвенную полезность бедного агента, когда ставка налога равна т^р. По-прежнему в демократии все граждане имеют одинаковые политические предпочтения и будут голосовать за х^р, так что равновесная ставка налога в демократии есть Х^р. Поэтому V{y^p \х^р) есть также косвенная полезность гражданина в демократии, V^P(D) (D обозначает демократию). Сходным образом V^r (D) = V(y^r \ х^р) есть косвенная полезность члена элиты в демократии. В недемократии результатом будет наиболее предпочтительная ставка налога для члена элиты т^г = 0; поэтому V^P(N) = V(y^p jx^r) есть косвенная полезность гражданина в недемократии (N обозначает недемократию), в которой равновесная ставка налога есть т^г =0. И наконец, V^r(N) = V(y^r | х^г) есть косвенная полезность представителя элиты в недемократии.

Мы получаем, что

V^P{D) > V^P(N), тогда как V^r{D)r{N). (VI.1)

Иными словами, граждане получают более высокую полезность и доход в демократии, в то время как элиты получают больший доход в недемократии. Непосредственным следствием этого наблюдения является то, что имеется конфликт относительно политических институтов — должно ли общество быть демократическим или недемократическим. В демократии граждане получают относительно больший выигрыш; элиты выигрывают больше при недемократии.

4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ И ИНСТИТУТЫ 4Л. Институты против политических мер

В чем разница между институтами и мерами государственной политики? И в политологии, и в других социальных науках есть неявное соглашение по поводу того, что институты и конкретные политические меры существенно различаются. Например, немногие будут думать, что налоговая политика есть «институт», в то время как наличие или отсутствие конституции или демократичности общества обычно рассматривается как нечто, относящееся к институтам. Итак, в чем же различие?

Нобелевский лауреат, экономический историк Даглас Норт определяет институты, как «правила игры в обществе или, более формально-созданные людьми ограничения, формирующие взаимодействия людей» [North, 1990, р. 3]. Это определение институтов полезно, когда мы думаем о широком множестве институтов, охватывающих много разнообразных социальных и политических аспектов экономических решений и организации экономической и социальной активности. Однако для наших целей оно возможно слишком широко. Для нас главная разница между конкретной политикой и институтами в «долговечности» и способности институтов влиять на распределение политической власти в будущем. Мерам государственной политики намного легче дать обратный ход, в то время как институты более долговечны. Более того, институты определяют то, как политические предпочтения разнообразных групп агрегируются в общественный выбор. Поэтому введение ряда институтов сегодня влияет на то, насколько сильны будут различные социальные группы не только сегодня, но и завтра.