В ноябре 1945 года состоялись выборы в Учредительную скупщину, во время которых избирателям был предложен только один список – Народного фронта (коммунисты и демократические партии). Правые, скомпрометированные переговорами с оккупантами и расколотые из‐за гражданской войны и послевоенного террора, были окончательно вытеснены из политической жизни. Учредительная скупщина провозгласила создание Федеративной Народной Республики Югославии, состоявшей из шести республик: Сербии (с автономной областью Воеводина и краем Косово и Метохия), Хорватии, Македонии, Боснии и Герцеговины, Словении и Черногории (с 1963 года государство стало называться Социалистическая Федеративная Республика Югославия). Албанцы из Косова и венгры из Воеводины лишились надежды создать отдельные республики ввиду существования албанского и венгерского государств за пределами Югославии. Ограниченная автономия, которую им предоставили, должна была служить ослаблению сепаратистских устремлений. Главным лозунгом нового государства, который пропагандировался режимом маршала Тито, было «братство и единство». В отличие от межвоенного периода политика коммунистов признавала национальные (а не только культурные или классовые) различия населения Югославии как постоянный фактор общественной жизни. «Единство» должна была обеспечить монопольная власть компартии, преодолевающей национальные различия. Борьба, с одной стороны, с «национализмом», а с другой – с «централизмом»[36]
была, следовательно, неизменной основой политики Тито. Его команда приступила к созданию модели югославского самосознания, опирающегося на дух победоносной партизанской войны с более сильным противником. При подборе кадров и назначениях на руководящие посты использовался национальный принцип. Это правило распространялось на все области жизни.Компартия приступила к борьбе с противниками системы; за несколько лет были убиты десятки тысяч человек, тысячи арестованы и приговорены к многолетним срокам тюремного заключения.
Политика стала смягчаться только в начале 1950‐х, после того как Югославия вступила в конфликт с СССР и по экономическим и политическим причинам должна была отказаться от особо радикальных системных решений (например, от коллективизации сельского хозяйства и полной национализации промышленности). В результате у граждан Югославии были такие привилегии, каких не было у жителей других социалистических государств. Они относительно легко получали разрешения на выезд за границу, в стране хорошо развивался туризм (прежде всего с Запада). На внутреннюю ситуацию коренным образом повлияла отставка Александра Ранковича в 1966 году. Тито тогда обвинил югославского вице-президента и неофициального главу госбезопасности, сторонника централизованной федерации в подготовке государственного переворота. Эти события положили начало процессу «децентрализации», который поддерживал Эдвард Кардель, ближайший соратник Тито. Кульминацией перемен стало принятие в 1974 году Конституции, гарантировавшей широкие права федеративным республикам и автономным областям (Косову и Воеводине).
Доля частного сектора в экономике была больше, чем в других социалистических государствах. Круг тем для дискуссии внутри компартии тоже был шире. Допускались забастовки по экономическим причинам. Действовала децентрализованная система власти, общество в некоторой степени участвовало в процессе принятия решений на местном уровне (система *самоуправления
с участием работников). Югославия была, по сути дела, независима от СССР и в то же время сохраняла хорошие отношения с Западом.В целом среди ключевых событий политической истории послевоенной Югославии, сделавших эту страну во многом непохожей на другие страны «социалистического лагеря», необходимо отметить:
– разрыв с СССР в 1948 году; этот разрыв, сопровождавшийся жестоким террором против сторонников Сталина и Коминформа в югославской компартии (см. *коминформовцы
, *Голый остров), позволил, однако, Югославии избежать многих эксцессов, связанных с внедрением «советского опыта» в политическую практику других коммунистических стран;– концепцию *самоуправленческого социализма
, провозглашенную Тито, Эдвардом Карделем и Милованом Джиласом в 1950 году; при этом попытка Джиласа предложить, вслед за некоторой либерализацией экономики, шаги к демократизации политической жизни была пресечена в начале 1954 года партийной кампанией против Джиласа и «джиласовцев»;