Эпидемии и общество: от Черной смерти до новейших вирусов

Получается, что верно объяснить эффективность Сардинского проекта невозможно, если не брать в расчет долгую историю работы в области здравоохранения, которая и расчистила путь для послевоенной кампании. Вдобавок ко всему историю ERLAAS сильно искажает то обстоятельство, что сведения о программе ограничиваются учетной документацией и архивами, относящимися к эксперименту с ДДТ. В этих бумагах, как и в отчете Логана, проект описан так, будто он происходил изолировано, и множество других шагов, предпринятых властями вне зависимости от ERLAAS, просто проигнорированы. Цели этих инициатив были, по всей видимости, не медицинские, тем не менее заметно сказались на уязвимости населения для малярии. Поэтому Сардинский проект лучше рассматривать в более широком контексте мероприятий, направленных на социальные и экономические аспекты кризиса, а не только на медицинские.

Самое важное мероприятие, происходившее одновременно с Сардинским проектом, осуществляла Администрация помощи и восстановления Объединенных наций (ЮНРРА), которая финансировалась США и действовала в Италии с 1945 по 1947 г., а затем была замещена планом Маршалла. Как Сардинский проект, так и программы ЮНРРА и план Маршалла были одновременно продиктованы и гуманистическими побуждениями, и приоритетами холодной войны. Для Сардинского проекта большее значение имела ЮНРРА, поскольку она непосредственно занималась борьбой против малярии, что же касается плана Маршалла, то его влияние стало ощущаться уже после того, как решающие сражения с анофелесами были выиграны. Другими словами, ЮНРРА напрямую помогала Сардинскому проекту одержать победу, а план Маршалла закрепил этот триумф.

ЮНРРА в Италии имела как долгосрочные, так и краткосрочные цели. Ближайшей была «разгрузка», которая подразумевала борьбу с двойным злом: беспорядками и болезнью. Под беспорядками понимались забастовки, демонстрации, бунты, усиление итальянских левых и любые экономические трудности, которые могли толкнуть рабочих и крестьян в профсоюзы и политические партии левого толка. «Разгрузка» одновременно реализовывала гуманитарную «международную ответственность» и служила своеобразной «всемирной страховкой» от революции.

Первостепенными задачами в борьбе с беспорядками были ликвидация голода и сдерживание инфляции. Американские плановики считали, что обе задачи решит массовый импорт товаров первой необходимости, которые помогут итальянским семьям поддерживать здоровье. Речь шла о «политике трех кораблей в день»: ежедневно три судна с товарами из США пришвартовывались в итальянских портах и быстро выгружали доставленный груз. Вместимость каждого судна соответствовала 550 итальянским железнодорожным вагонам. Полученные товары развозили по всем регионам Италии.

Доставленные в коммуны товары распределяли среди нуждающихся специальные комитеты, состоявшие из местных граждан, пользующихся доверием населения: мэра, приходских священников, врачей, школьных учителей, предпринимателей и других представителей властей, – их авторитету и легитимности такая щедрость шла только на пользу. Жившие впроголодь сардинцы получали муку, сухое молоко, сало, овощи, манную крупу, сахар и рыбные консервы. Очевидно, что поставки продовольствия и контроль инфляции способствовали не только политической стабильности и «разгрузке» населения от бремени нужды, но укреплению общественного здоровья и сопротивляемости болезням. Нищие сардинцы стали лучше есть, их покупательная способность выросла, и это сослужило добрую службу организаторам Сардинского проекта, который, как говорили, стал для острова, что «масло, подлитое в угасающую лампу»{202}.

Помимо косвенной помощи в борьбе с болезнями, ЮНРРА оказывала помощь непосредственно в борьбе против малярии. Обеспечивала больницы расходными материалами и медикаментами, в частности синтетическим противомалярийным препаратом, который в значительной мере заменил хинин в послевоенном лекарственном арсенале. Хинин оставили для внутривенного введения в самых тяжелых случаях при коматозных состояниях. Пока полным ходом шла борьба с переносчиками инфекции, которых истребляли с помощью ДДТ, вспомнили и о традиционных итальянских методах противодействия плазмодиям в кровотоке. В то же время ЮНРРА финансировала организацию на побережье и в горах малярийных санаториев и летних детских лагерей. Там их постояльцы были защищены от кусачих насекомых, хорошо питались и усваивали базовые правила профилактики малярии. Беременных и кормящих женщин тоже обеспечивали специальными пайками, одеждой и обувью. Тогда же стартовала программа восстановления ветхого жилья и размещения беженцев и переселенцев. Благодаря этому огромное число представителей самых уязвимых категорий населения получили по крайней мере хотя бы частичную защиту от инфекции.