Во главе Коммерц-коллегии (она объединяла теперь функции прежних Берг- и Мануфактур-коллегий) был поставлен возвращённый из ссылки А. Л. Нарышкин; после его назначения в Сенат президентом стал другой прежний опальный — барон П. П. Шафиров. Здесь немилость коснулась «немца» — вице-президента Г. Фика, одного из участников подготовки петровской реформы центрального управления и хорошего знакомого Д. М. Голицына. Ему были предъявлены обвинения в участии в сочинении предосудительных «пунктов» и «прожектов». Следствие установило, что Фик, хотя сам ничего не сочинял, был уличён сослуживцами в предосудительных рассуждениях[1040]
и «ко уничтожению самодержавства российского был склонен»; за эти склонности учёный вице-президент был лишён чинов и имения и отправился в Сибирь на десять лет.Ревизион-коллегия долгое время оставалась без руководства, пока в 1734 г. её не возглавил генерал-майор А. И. Панин. Перемены не обошли и остальные учреждения. Младший брат Д. М. и М. М. Голицыных М. М. Голицын-младший сначала был выведен из Сената, а в 1732 г. оставил пост президента Юстиц-коллегии, который занял родственник Остермана И. А. Щербатов.
В декабре 1731 г. был снят президент Вотчинной коллегии М. А. Сухотин; его заменил генерал-майор И. И. Кропотов, в свою очередь, сменённый А. Т. Ржевским, который в 1737 г. попал под следствие по делу Д. М. Голицына, но сумел сохранить свой пост.[1041]
В 1731 г. бывший сенатор И. П. Шереметев был отправлен в Сибирский приказ вместо отрешённого от должности судьи И. Давыдова; С. Г. Нарышкин — министром к гетману Украины; новыми начальниками Канцелярии конфискации и Ямской стали бригадиры И. Г. Безобразов и Н. Козлов.Наконец, в том же 1731 г. был уволен архиатер (глава медицинского ведомства) Иоганн Блюментрост; его брат, лейб-медик и президент Академии наук Лаврентий Блюментрост, потерял свои посты несколько позже — летом 1733 г.[1042]
Новым придворным врачом стал Иоганн-Христиан Ригер, а Академию возглавил дипломат Г.-К. Кейзерлинг.В декабре 1731 г. новым начальником Конюшенного приказа вместо Д. Потёмкина стал подполковник И. Анненков, а в марте 1732 г. гоф-интендант А. Кармедон заменил У. А. Сенявина на посту начальника Канцелярии от строений; от прежнего руководства был потребован финансовый отчёт начиная с 1720 г.[1043]
Кампания по обновлению высшей администрации завершилась в 1732 г. там же, где и началась, — в дворцовом ведомстве.Некоторым администраторам не нашлось подходящего места, и они были отрешены от дел; такая судьба постигла обер-секретаря Сената Матвея Воейкова, его коллегу из Синода А. П. Баскакова, Блюментростов, Макарова; на войну в заморские провинции отправились Д. Ф. Еропкин и А. Б. Бутурлин; строить Закамскую линию — Ф. В. Наумов.
Смену кадров мы можем наблюдать в 1730–1732 гг. и на уровне высшей провинциальной администрации — губернаторов и вице-губернаторов. Исследовавший назначения губернаторов Д. Ле Донн указал, что на эти годы приходится 12 из 35 подобных назначений, сделанных в царствование Анны.[1044]
На самом деле их больше, поскольку список губернаторов у Ле Донна неполон и неточен и не включает администрацию по Астраханской губернии и киевских генерал-губернаторов.На основании составленного нами по опубликованным и архивным источникам списка местных правителей (Приложение, Таблица 2) следует, что в 1730 г. на губернаторство были отправлены М. А. Матюшкин (в Киев с последующей отставкой в марте 1731 г.), А. И. Тараканов (в Смоленск, а затем в том же году в армию на юг), П. М. Бестужев-Рюмин (в Нижний Новгород, а оттуда в ссылку в свои деревни), П. И. Мусин-Пушкин (в Смоленск), М. В. Долгоруков (в Астрахань, затем в Казань и оттуда в ссылку), А. Л. Плещеев (в Сибирь), В. Ф. Салтыков (в Москву), И. М. Волынский (вице-губернатором в Нижний Новгород).
В 1731 г. к новому месту службы отправились Г. П. Чернышёв (генерал-губернатором в Москву), И. И. Бибиков (в Белгород), И. П. Измайлов (в Астрахань), опять П. И. Мусин-Пушкин (в Казань), генерал-лейтенант И.-Б. Вейсбах (в Киев), бригадиры П. Бутурлин и А. Арсеньев (оба — вице-губернаторами в Сибирь вместо отрешённого от должности И. Болтина). В 1732 г. последовали назначения И. М. Шувалова (в Архангельск), генерал-майора М. Ю. Щербатова (сменил отправленного в армию И. М. Шувалова в Архангельске), генерал-лейтенанта В. фон Дельдена (в Москву в помощь Чернышёву губернатором, в следующем году отставлен), И. В. Стрекалова (в Белгород), камергера А. А. Черкасского (в Смоленск), А. Ф. Бредихина (вице-губернатором в Новгород), стольника С. М. Козловского (вице-губернатором в Смоленск), бригадира И. Караулова (вице-губернатором в Казань).