Сделанные именно в эти годы назначения, по нашему мнению, свидетельствуют не столько о «выдвижении новой правящей группы», как полагал Ле Донн, сколько о стремлении удалить из столиц нежелательные для новых властей фигуры или быстро найти замену неугодным администраторам, которых отправляли в армию или отрешали от должности. Напомним, что 14 из 23 перечисленных выше лиц подписывали различные проекты и прошения.
Императрица и её советники стремились как можно скорее убрать неугодные или подозрительные фигуры. Некоторые назначения были явно торопливыми и непродуманными. А. П. Волынского отправили было в Иран, но сделанное назначение отменили. Генерал Чернышёв оказался неспособным губернатором, получал от Анны выговоры и в 1733 г. возвратился в Сенат; Афанасий Арсеньев был уже «весьма дряхл» для командировки в Сибирь; ветеран фон Дельден за время 50-летней службы «пришёл в глубокие тяжкие болезни и безсилие» и даже не был в состоянии передвигаться без посторонней помощи. Больной М. А. Матюшкин не смог немедленно отправиться на губернаторство в Киев, и генерала тут же отправили на медицинское освидетельствование, подтвердившее, что «надежда к конечному его исцелению весьма мала».[1045]
Другие перемещения имели целью последующую опалу. Некоторых лиц перебрасывали из губернии в губернию (как П. И. Мусина-Пушкина) или к другим местам службы (как И. И. Бибикова и А. И. Тараканова), пока не сочли возможным предоставить им более почётные должности в столице.
Волна перемещений коснулась не только генералитета; в сентябре 1730 г. последовали и массовые назначения на воеводские посты в провинцию, куда из столицы отправлялись многие участники недавних событий. Эти назначения проходили спешно; некоторые из намеченных в списках кандидатур вдруг в последний момент заменялись другими «по нынешней разметке».[1046]
Период кадровой перетряски завершился в 1732 г., последующие назначения уже не носили такого массового и несколько хаотичного характера. Для некоторых «подозрительных» лиц они стали своеобразным испытательным сроком, как для опального А. И. Румянцева или прощённого бывшего генерал-фискала А. А. Мякинина, для других — ступенькой в карьере, как для будущего елизаветинского фельдмаршала А. Б. Бутурлина. Последним всплеском опал начала 1730-х гг. стало дело смоленского губернатора А. А. Черкасского. Он обвинялся в отправке писем в Голштинию, к внуку Петра, которого считал законным наследником. Навет, как выяснилось впоследствии, был ложным; но перепуганный Черкасский под пыткой признал свою вину и был сослан на берег Охотского моря.
Династические конфликты и борьба вокруг престола в 1725–1730 гг. принципиально не сказывались на руководящем составе, но после событий 1730 г. количество назначений и перестановок в государственном аппарате резко увеличилось; такие последствия будет вызывать каждый последующий переворот. При этом царствование Анны Иоанновны выглядит, пожалуй, самым интенсивным в смысле частоты назначений и смещений. По нашим подсчётам, за десять лет состоялись 68 назначений на руководящие посты в центральном аппарате (в среднем 6.8 в год) и 62 назначения губернаторов (6.2 в год).
Помещённые в Приложении диаграммы 1 и 2 и таблицы 6 и 7 подтверждают вывод, что аннинское царствование было весьма неспокойным для правящей элиты, которая неоднократно подвергалась ротации: массовые замены должностных лиц имели место и в 1736, и особенно в 1740 г. При этом около четверти (22 %) руководителей учреждений и 13 % губернаторов за эти десять лет были репрессированы; с учётом уволенных и оказавшихся «не у дел» эти цифры составят соответственно 29 % и 16 % (см.: Приложение, диаграммы 3 и 5). Для российского генералитета времена Анны должны были вспоминаться как нелёгкое испытание…
Перестройка системы управления не обошла стороной и гвардию. В течение 1730–1731 гг. из полков были «выключены» все младшие Долгоруковы.[1047]
Обновился и высший командный состав. Майора С. А. Салтыкова Анна сделала подполковником Преображенского полка, а А. И. Ушаков наряду с Тайной канцелярией возглавил Семёновский полк. Впрочем, в то время эти «службы» были тесно связаны: доставляли, охраняли и отправляли в Сибирь арестантов ведомства Ушакова гвардейские солдаты и офицеры. Преображенские майоры Василий Нейбуш, Александр Лукин и Дремонт Голенищев-Кутузов были пожалованы в бригадиры и назначены комендантами в Киев, Ригу и Нарву. Новыми майорами первого полка гвардии стали придворный Н. Ю. Трубецкой, Л. Гессен-Гомбургский и запомнившийся Анне в день 25 февраля капитан И. Альбрехт; в Семёновском полку — отличившиеся так же и тогда же С. Ф. Апраксин и М. С. Хрущов.