В Соединенных Штатах внешняя политика также продолжала доминировать над внутренней.[1362]
Демократы Джексона – пусть и не сам сенатор – теперь начали объединяться с республиканцами, позиция которых по вопросам национальной безопасности виделась «более здравой». Крах «разрядки», наряду с экономикой, оказался важнейшим вопросом избирательной кампании 1980 года. Попытки Картера выставить Рейгана опасным и неопытным экстремистом в целом провалились вследствие «заразительного» оптимизма соперника и его очевидной решимости «восстановить основы американской экономической и военной мощи». Республиканцы должным образом выиграли – набрав достаточный запас голосов избирателей и одержав сокрушительную победу в голосовании коллегии выборщиков.[1363]Коллапс «разрядки» сам по себе почти не отразился на внутренней политике Советского блока, чего нельзя сказать о Хельсинкских соглашениях. В июле – августе 1980 года Польшу охватили волнения, начавшиеся на верфях Гданьска; это привело к появлению в сентябре профсоюза «Солидарность», во главе которого встал харизматичный докер Лех Валенса. Профсоюз получал негласную поддержку не только от Вашингтона, где советник президента по национальной безопасности был поляком по происхождению, но и от Ватикана, где правил польский папа. Остаток десятилетия страна пребывала в состоянии латентного национально-религиозного восстания против коммунистического режима и его советских покровителей. Это сулило смертельную угрозу для Москвы, ведь Польша являлась важнейшим стратегическим буфером Советского Союза, служила первым эшелоном стратегической обороны Варшавского договора, на ее территории размещались советские тактические ядерные ракеты и через эту территорию шла линия коммуникаций с Группой советских войск в Германской Демократической Республике. Без Польши позиции СССР в Германии оказывались существенно слабее.[1364]
В конце концов Советский Союз позволил польскому генералу Ярузельскому ввести военное положение в середине декабря 1981 года, и это на некоторое время успокоило ситуацию.Смена правительств в Великобритании и Соединенных Штатах в 1979–1980 годах привела к возникновению нового стратегического подхода. На своей первой пресс-конференции в конце января 1981 года президент Рейган объявил о прекращении «разрядки», этой «улицы с односторонним движением, которую Советский Союз использовал для достижения собственных целей».[1365]
Будучи убежден, что Москва воспользовалась слабостью США после Вьетнама, Рейган заявил о готовности вести переговоры исключительно с позиции силы. Новый президент был полон решимости использовать долгосрочное экономическое превосходство Соединенных Штатов и подвергнуть советскую систему «невыносимому давлению», тем самым принудив Москву к заключению «реалистичного» соглашения по контролю вооружений. Поэтому Рейган распорядился значительно увеличить расходы на обычные и ядерные вооружения. Именно исходя из этого он вступил в переговоры о тактических ядерных силах – ракетах средней и малой дальности – в Женеве в ноябре 1981 года. Восемнадцать месяцев спустя Рейган сообщил о планах по созданию космической системы ПРО, иначе «Стратегическая оборонная инициатива» (СОИ), которую быстро переименовали в прессе в «Звездные войны»; как уверяли, эта система в состоянии перехватить советские боеголовки и помешать им поразить цели в Соединенных Штатах.Важнее военного и экономического давления было, однако, совместное идеологическое наступление, которое Рейган развернул против коммунистического блока. Советский Союз резко осудили как «империю зла». Прежде всего президент защищал религиозных и политических диссидентов и утверждал, что в основе большой стратегии США ныне лежит продвижение демократии. Его администрация верила, что демократические государства являются надежным оплотом против советского экспансионизма. Рейган также был убежден, что общая демократическая политическая культура помешает странам воевать друг с другом; в политологической литературе эта теория получила наименование «теории демократического мира». Рейган говорил, что «свободные народы, правительства которых действуют с согласия граждан, не начинают войн с соседями. Свободные народы, благословленные экономическими возможностями и защищенные законодательством, которое уважает достоинство личности, не стремятся к доминированию над другими». По другому поводу он заметил, что «свобода и демократия – вот лучшие гаранты мира… История показывает, что демократические страны войн не начинают».[1366]