Риторика, конечно, важна, однако администрация предпринимала и «материальные» шаги по содействию демократизации. День порабощенных народов – в который Соединенные Штаты «молились» о народах Восточной Европы, страдающих под коммунистическим гнетом, – был возрожден в 1982 году. Примерно тогда же по настоянию Рейгана, который требовал «содействовать развитию инфраструктуры демократии – свободной прессы, профсоюзов, политических партий и университетов», – администрация приняла участие в создании Национального фонда в поддержку демократии (1983); в задачу фонда входило стимулировать появление представительных правительств во всем мире. Рейган намеревался использовать демократию и права человека, чтобы разрушить всю систему сателлитов СССР. В апреле 1981 года ЦРУ заключило тайное соглашение с израильской секретной службой, объединив обширные агентские сети в Восточной Европе, особенно в Польше, ради реализации новой стратегии. Когда Ярузельский ввел военное положение, Рейган увидел в этом очередную возможность. В начале июня 1982 года президент встретился с папой, чтобы скоординировать совместную секретную помощь «Солидарности». Еще он заручился сотрудничеством сугубо антикоммунистических профсоюзов АФТ – КПП (Американская федерация труда – Конфедерация промышленных профсоюзов). Пока Советский Союз «проливал кровь» в Афганистане, его вынуждали вдобавок занимать политическую оборону в Восточной Европе.
Важность Европы подчеркнули два локальных кризиса, которые потрясли государственную систему в 1982 году. В начале апреля аргентинская хунта, отчаянно пытаясь укрепить собственное шаткое положение и будучи преисполнена решимости реализовать давние притязания на «Лас Мальвинас», вторглась на Фолклендские острова; крошечный британский гарнизон был изгнан. Лондон посчитал, что уступка агрессии со стороны диктатуры серьезно подорвет британский престиж и, весьма вероятно, поощрит «террористов» на новые нападения, ближе к дому. «Решительная защита свободы в Южной Атлантике, – заявил министр по делам вооруженных сил лорд Блейкер, – напрямую связана с защитой свободы в Европе. Наши действия ободрят наших союзников по НАТО и улучшат перспективы мира, показав, что, когда обстоятельства неблагоприятны, англичане готовы сражаться за то, во что они верят».[1367]
Такая позиция пользовалась широкой парламентской и народной поддержкой; даже лидер лейбористов Майкл Фут всецело одобрил решение премьер-министра Маргарет Тэтчер направить ударную группу флота и выбить аргентинцев с Фолклендов.[1368] Вскоре после этого, в начале июня 1982 года, Израиль ответил на увеличение числа атак палестинцев на Ближнем Востоке и за его пределами вторжением в Ливан, чтобы уничтожить базы ООП на его территории и создать буферную зону на юге. После быстрого выхода на окраины Бейрута израильская армия начала обстреливать вражеские позиции (реальные и мнимые) в самом городе, нанося немалый урон гражданскому населению. В долине Бекаа ВВС Израиля вели бои с сирийскими истребителями, также случались танковые стычки и артиллерийские перестрелки. В ливанской столице наибольший резонанс вызвало массовое убийство палестинских женщин и детей христианским ополчением, союзным Израилю. Ясир Арафат наконец согласился отступить в Тунис, но еврейское государство так и не добилось долгожданной безопасности. Шиитское население на юге и северо-востоке примкнуло к спонсируемому Ираном движению «Хезболла», которое пообещало прогнать израильтян из Ливана, а затем освободить Палестину.