Главное в политике — власть, стремление к власти, обладание властью, удержание власти. Поэтому и само понятие «власть» относится к числу основополагающих категорий политологии. Это понятие дает, по справедливой оценке исследователей, ключ к уяснению политических институтов, самой политики и государства. Неразделимость власти и политики признается как нечто само собой разумеющееся во всех политических теориях прошлого и настоящего. Социальные общности и индивиды вступают в различные отношения: экономические, социальные, духовные, политические. При этом политика представляет собой такую сферу взаимоотношений между социальными группами, слоями, личностями, которая касается главным образом проблем власти и деятельности по осуществлению власти, управления. Неудивительно, что феномену власти уделяли пристальное внимание все выдающиеся представители политической науки, и каждый из них внес свой вклад в разработку теории власти[512]
. На минуту отрешимся, как предлагает С. А. Котляревский, от привычных и установленных приемов государственно-правового исследования и построения; постараемся представить себе государство просто как часть мира, в котором мы живем. Сразу и неразрывно оно соединится для нас с образом власти — можно сказать, что последний составляет основное, изначальное его ядро. Не так трудно представить государство, резко отличающееся от известного нам из настоящего и прошлого опыта, но нельзя мыслить его без властвования и подчинения. Вместе с тем юристы и социологи не всегда отдавали себе ясный отчет в том, насколько явления властвования, несмотря на их ежедневный, даже ежечасный характер, сохраняют в себе элемент загадочности. Мы привыкли к ним как к естественной и необходимой принадлежности окружающего нас мира, но стоит только задуматься — и понятное оказывается совершенно непонятным[513].В политологической литературе встречаются многочисленные определения власти. Например, Т. Гоббс считал, что власть — это средство достичь блага в будущем, и сама жизнь есть вечное и неустанное стремление к власти, прекращающееся лишь со смертью. М. Вебер определял власть как возможность осуществить свою волю вопреки сопротивлению других. Р. Даль полагал, что власть дает возможность одному человеку заставить другого делать то, что он по своей воле не сделал бы. В то же время Х. Арендт считала, что власть может принадлежать не отдельному человеку, а только группе людей, действующих совместно. С. Лукс, отвергая это суждение, утверждает, что в основе всех определений власти лежит примитивное представление: некий «А» тем или иным образом воздействует на некоего «Б». П. Моррис уточняет, что власть — не просто способ воздействия на кого-то или на что-то, а действие как процесс, направленный на изменение кого-то или чего-то. О том же говорит и А. Гидденс: обладание властью означает способность менять порядок вещей[514]
.Л. Н. Толстой понимал власть как средство, принуждающее человека поступать вопреки своим желаниям. В то же время мыслитель призывал не смешивать понятие власти, понимаемой им как насилие, с понятием духовного влияния. По представлению Л. Н. Толстого, духовное влияние — это воздействие на человека, вследствие которого изменяются самые желания человека, приходя в соответствие с тем, что от него требуют. В результате человек, подчиняющийся духовному влиянию, действует согласно своим желаниям; человек, подчиняющийся власти, действует не так, как он хочет, а так, как его заставляет действовать власть. Заставить же человека делать не то, что он хочет, а то, чего он не хочет, может только физическое насилие или угроза им, т. е. лишение свободы, побои, увечья или легко исполнимые угрозы совершения этих действий. В этом, говорит Л. Н. Толстой, состоит и всегда состояла власть[515]
.