Философия зла и философия преступности

Как отмечает А. Н. Аринин, беззаконие лишает главного субъекта рыночных отношений — малый и средний бизнес — возможности свободного и эффективного развития. Одновременно беззаконие лишает личность — главную движущую силу гражданского общества — возможности развивать свои способности, права и свободы. Соблюдение же законов позволяет развивать созидательный потенциал человека, открывает возможности для широкого развития малого и среднего бизнеса, способствует конкуренции, внедрению инноваций и наукоемких технологий. В итоге соблюдение законов создаст благоприятные условия для роста экономики, ликвидации бедности, формирования сильного среднего класса, эффективного государства, конкурентоспособной страны[708]. Однако путь России от произвола чиновников к подлинно правовому государству представляется еще очень и очень долгим.

Сегодня по-прежнему требуются самые серьезные усилия со стороны власти для улучшения коррупционной ситуации в таможенных органах. Здесь чрезвычайно распространенным явлением остается взяточничество в целях пропуска через границу запрещенных к перевозке товаров, возврата конфискованных товаров и валюты, занижения таможенных пошлин, а также получения необоснованных отсрочек по таможенным платежам. Более того, взятки таможенникам нередко даются и просто для того, чтобы ускорить легальное оформление пересечения таможенной границы, избежать волокиты (которая обычно разводится намеренно). Маленький, но яркий пример: в Финляндии под заголовком «Российские таможни для финнов» выходит популярное пособие по даче взяток российским чиновникам[709].

Не меньше проблем существует и в сфере налогообложения, где распространены невзимание налогов в полном объеме, мошенничество, направленное на незаконное возмещение НДС, а также вызванная конкурентами «заказная» проверка и остановка производства.

По оценкам специалистов, в основе механизмов возникновения и развития коррупции лежат экономические отношения и экономика в целом, а фундамент коррупции — экономические преступления. Как утверждает В. В. Уланов, «питательной средой коррупции являются свободные, неучтенные, в том числе приобретенные незаконным путем деньги, которые появляются в результате совершения, как правило, экономических преступлений (видимо, здесь речь идет о деловой коррупции. — А. А.). Отсюда следует, что для эффективного противодействия коррупции необходимо, прежде всего, осуществить мероприятия по подрыву экономических основ этого негативного проявления и снижению объемов оборотов наличных денег в хозяйственной деятельности, сводя его до контролируемого минимума, а также мероприятия по борьбе с экономическими преступлениями, организации действенного налогового и финансового контроля над движением средств, пресечению незаконных финансовых потоков. Сегодня можно говорить о том, что экономическую основу коррупции, организованной преступности и терроризма представляет своего рода самостоятельный сектор экономики, который тесно переплетается с официальной экономикой, питает преступную деятельность и воспроизводится ею»[710]. Поэтому, справедливо констатирует ученый, к числу эффективных мер по противодействию коррупции следует отнести формирование действенной системы налогообложения. Если будут выработаны эффективные механизмы, обеспечивающие неотвратимость ответственности налогоплательщиков, прозрачность финансовой деятельности физических и юридических лиц, это существенно подорвет финансовые основы коррупции и создаст предпосылки для организации эффективного противодействия ей. Совершенствование налогового законодательства ослабит зараженную коррупцией теневую зону экономики, ограничит риск попадания «в тиски шантажа» со стороны служащих налоговых органов, — и значит, у подавляющего большинства организаций появится возможность честно платить налоги и сборы, что существенно пополнит бюджет и позволит ощутимо увеличить денежное содержание бюджетников и пенсионеров. Высокие налоги, по наблюдению В. В. Уланова, «вынужденно загоняют предпринимателей в тень, делают их в глазах общества полукриминальными субъектами. Этот произвол кормит взятками и консервирует власть чиновников»[711].