3.
Третьим направлением современной государственной антинаркотической политики должен стать одновременный удар по тесно взаимосвязанным с наркобизнесом видам преступной деятельности: коррупции, терроризму, легализации денежных средств, полученных от операций с наркотиками. Выше мы уже отмечали существующую взаимозависимость перечисленных злодеяний. Следовательно, для того чтобы добиться существенных успехов в борьбе с наркобизнесом, необходима одновременная целенаправленная и непрерывная работа по противодействию и этим проявлениям зла.Масштабная коррупция во властных структурах нашей страны, безусловно, создает благоприятную почву для процветания наркопреступности. Пользуясь услугами коррумпированных чиновников, наркокурьеры беспрепятственно ввозят в Россию свой смертоносный груз, а наркодилеры затем реализуют его на внутреннем рынке. Особенно опасно то, что современный наркобизнес активно ищет и нередко находит возможности подкупа и «перевербовки» работников тех органов, которые, казалось бы, должны вести с ним непримиримый бой. На скамье подсудимых регулярно оказываются сотрудники антинаркотических подразделений правоохранительных органов, сами обвиняемые в участии в незаконном обороте наркотиков (и это — при высокой латентности подобных преступлений).
Более того, по свидетельству отечественных криминологов, средства, которыми сегодня располагают крупные наркогруппировки, позволяют им не ограничиваться подкупом отдельных чиновников, а активно вмешиваться в политические процессы, вплоть до лоббирования своих интересов в высших органах законодательной власти.
Не вызывает сомнений и имеющаяся устойчивая связь наркобизнеса с терроризмом. Связь эта носит двусторонний характер: с одной стороны, в зонах, нестабильных из-за регулярных проявлений терроризма, наркопреступность чувствует себя гораздо более вольготно, а с другой — наркотрафик сулит привлечение огромных денежных средств, используемых затем для совершения террористических актов.
Показательны приводившиеся выше данные о том, что в нашей стране среди регионов с наибольшим удельным весом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по итогам 2019 г. оказались Чеченская Республика, Республика Ингушетия и Республика Дагестан, т. е. те субъекты РФ, на территории которых до сих пор полностью не пресечена деятельность международных террористических организаций и не так редки террористические акты. В общемировом масштабе ярчайшим примером связи терроризма и наркобизнеса выступает Афганистан — безусловный печальный лидер как по производству героина, так и по террористической активности. По утверждению исследователей, еще в 1990-е годы важную роль в расширении производства афганского героина играли связи движения «Талибан» с представителями сети Усамы бен Ладена «Глобальный джихад Салафи», и прежде всего с Аль-Каидой. «Наличие контактов с преступными, террористическими и сепаратистскими группировками во всех развитых странах мира позволило Аль-Каиде стать тем мостом, который соединил географически разобщенные районы производства героина и его потребления. Логика построения международной террористической сети оказалась очень схожа со схемой международного опийного наркобизнеса. Точно так же, как Усама бен Ладен и Айман аз-Завахири объединили разрозненные организации исламистских экстремистов и террористов, они выстроили единую систему по выращиванию опийного мака (опиумного мака), сбору и экстрагированию опия-сырца, его переработке в героин и реализации готовой продукции на удаленных рынках Европы, Азии и Америки, а также финансовую и транспортную инфраструктуры, обеспечивающие бесперебойную работу всей сети»[764]
.По мнению российских ученых, именно сверхприбыли, получаемые от операций с наркотическими средствами и психотропными веществами, выступают основной точкой соприкосновения терроризма и наркобизнеса. В отдельных случаях эти деньги служат едва ли не главным источником финансовой поддержки террористических организаций. И подобная ситуация наблюдается во всем мире. Даже террористические организации, придерживающиеся промарксистских идей, не гнушаются сами участвовать в криминале, в том числе в сделках, связанных с наркотиками. Повстанцы различного толка, использующие террористические методы, могут рассматривать производство и торговлю наркотиками в качестве обильного источника доходов[765]
.