Финансы спасут мир? Как заставить деньги служить общему благу

Этот процесс обоюдный: страны с формирующимся рынком также должны учитывать отрицательные последствия, например, их экологической или денежно-кредитной политики для стран с развитой экономикой. Но все это можно осуществить только в том случае, если мы все научимся уважать наши различия.

Конечно, это непросто. Зная, как долго этому училась Европа и сколь хрупким оказывается уважение даже для европейских стран с похожей историей, которые принадлежат к одной цивилизации, можно понять, как нелегко будет распространить такое отношение на другие континенты, даже несмотря на то, что мы все чаще говорим на одном языке – глобише (упрощенном английском для иностранцев) или пользуемся одним и тем же финансовым или цифровым языком.

Но у нас нет выбора. Нам предстоит вместе работать на благо всего человечества. Поэтому мы должны развивать многосторонние связи, объяснять обществу, что самодостаточность стран – это иллюзия, а ностальгия по елизаветинской Англии, Франции Людовика XIV, Имперской России, Оттоманской империи или временам Доктрины Монро ни к чему хорошему не приведет.

Вместо того, чтобы отрицать существование различий между нами, мы должны заставить их работать на нас, создавая возможности для совместной деятельности. Речь не идет о построении единого унифицированного мира, как во времена сооружения Вавилонской башни. Если бы вся планета говорила на одном языке и думала одинаково, то в мире больше не осталось бы ни слов, ни мыслей. Разнообразие для человечества – бесценное сокровище. Поэтому не стоит замыкаться в своей «скорлупе», дабы сохранить собственную идентичность, лучше работать вместе, помогая друг другу развивать свои культурные, экономические и социальные ресурсы и создавать свои ценности, которыми можно гордиться, а не пытаться копировать другие страны[154].

Для совместной работы нам следует эффективнее использовать такую важную организацию, как Всемирный банк. За 70 с небольшим лет он смог создать собственную культуру, которую можно рассматривать как универсальную, объединившую американскую политическую культуру (с ее многообразием), экономическую и финансовую культуру, культуру развития и вклад культур его 189 государств-членов[155]. Его профили теперь гораздо разнообразнее, чем в прошлом. В 2015 г. я писал: «Ничто не создается в расчете на вечность. Принципы [Всемирного банка] также пересматриваются, чтобы они были живыми, действующими. Некоторые люди считают, что мы повсюду навязываем единое видение, но это не так, поскольку мы все больше и больше говорим о наших “партнерах”. Китайцы нам заявляют: “Мы должны предложить вам столько же, сколько и вы нам”. Они правы. Наш институт, который действительно бывает негибким в некоторых отношениях, постепенно адаптировался и создал глобальную модель своей деятельности»[156].

Повышение легитимности без снижения эффективности

В середине XX века человечеству благодаря видению США и их лидерству удалось создать полезные институты на перспективу. Со временем мы скорректировали миссии этих учреждений и добавили к ним ряд других необходимых организаций. ООН, МВФ, международные банки развития, G7+, G20, G24, G77, FSB, Европейский парламент и другие составляющие общей структуры управления являются практическими инструментами обеспечения международного сотрудничества. Однако не стоит отказываться от них, стремясь избежать «тирании финансистов» и утверждая, что нам вполне достаточно МВФ и Всемирного банка. Давайте лучше встроим бо́льшую их часть в эту не самую плохую систему, вместо того чтобы позволять им разваливаться и становиться все более забюрократизированными. Давайте модернизируем эти инструменты и откроем их всему миру, в том числе странам с формирующимся рынком, частному сектору и гражданскому обществу.

Мы должны вывести международную общественную деятельность из Вестфальской системы[157], ориентированной только на межгосударственные отношения, той системы, из которой мир не может никак выбраться. Этому есть множество подтверждений. Пока Организация Объединенных Наций игнорирует людей, ее нельзя в целом рассматривать как союз наций; Европейский союз не может в целом считаться союзом государств; Всемирный банк и МВФ воспринимались как управляющие органы акционеров, представленные советом директоров. Мы должны сделать глобальную систему управления более доступной для всех заинтересованных сторон нашего общества и повысить ее прозрачность. Она уже стала во многом более удобной и понятной, хотя не все об этом знают. Однако одного лишь размещения тысяч страниц соглашений, договоров и отчетов в интернете недостаточно, нужно еще знать, как их продвигать и в каком контексте все осуществляется, а также доверять этим материалам и международным обязательствам, чтобы весь процесс стал более демократичным. Международные организации завоюют уважение людей лишь тогда, когда на деле продемонстрируют демократический подход в принятии решений.