Фондовые рынки стран СНГ. Состояние и перспективы интеграции. Монография

Высшим органом Евразийского экономического союза является Высший Евразийский экономический совет, в который входят главы государств-членов. Высший Евразийский экономический совет определяет стратегию, направления и перспективы формирования и развития ЕАЭК и принимает решения, направленные на реализацию целей союза. Органами ЕАЭК являются: Евразийский межправительственный совет (далее – Межправительственный совет); Евразийская экономическая комиссия (далее – ЕЭК); Суд Евразийского экономического союза (далее – Суд ЕАЭС).

Евразийская экономическая комиссия была создана в 2011 г. как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и единого экономического пространства, а в соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе является постоянно действующим регулирующим органом ЕАЭК.

Основными задачами Комиссии являются обеспечение условий функционирования и развития ЕАЭК, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках союза.

Евразийская экономическая комиссия осуществляет свою деятельность в сферах сотрудничества, включая сотрудничество в области финансовых рынков (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг).

В рамках таможенного союза государств-членов Евразийского экономического союза функционирует внутренний рынок товаров; применяются Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и иные единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьими сторонами; действует единый режим торговли товарами в отношениях с третьими сторонами; осуществляется единое таможенное регулирование; осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фито-санитарного), за исключением случаев, предусмотренных договором.

Внутренний рынок Евразийского экономического союза охватывает экономическое пространство, в котором обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов. В рамках функционирования внутреннего рынка во взаимной торговле товарами государства-члены Евразийского экономического союза не применяют ввозные и вывозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, за исключением случаев, предусмотренных договором.

В отношении внешней торговли товарами применяется режим наибольшего благоприятствования в понимании Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) в тех случаях и на условиях, когда применение режима наибольшего благоприятствования предусмотрено международными договорами Евразийского экономического союза с третьей стороной, а также международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Режим свободной торговли товарами в понимании ГАТТ 1994 устанавливается в торговле с третьей стороной на основании международного договора ЕАЭС с такой третьей стороной с учетом договора о создании Евразийского экономического союза.

Что касается торговли услугами, то государства-члены ЕАЭС осуществляют координацию в сфере торговли услугами с третьими сторонами, что не означает наднациональной компетенции Евразийского экономического союза в этой сфере.

В рамках единого экономического пространства Евразийского экономического союза проводится согласованная макроэкономическая политика, предусматривающая разработку и реализацию совместных действий государств-членов Евразийского экономического союза в целях достижения сбалансированного развития экономики государств-членов.

Основные направления проводимой согласованной макроэкономической политики включают:

1. обеспечение устойчивого развития экономики государств-членов Евразийского экономического союза с использованием интеграционного потенциала ЕАЭС и конкурентных преимуществ каждого государства-члена;

2. формирование единых принципов функционирования экономики государств-членов и обеспечение их эффективного взаимодействия;

3. создание условий для повышения внутренней устойчивости экономики государств-членов, включая обеспечение макроэкономической стабильности, а также устойчивости к внешнему воздействию;

4. разработку общих принципов и ориентиров для прогнозирования социально-экономического развития государств-членов.

Государства-члены Евразийского экономического союза в рамках союза осуществляют согласованное регулирование финансовых рынков в соответствии со следующими целями и принципами:

• углубление экономической интеграции государств-членов Евразийского экономического союза с целью создания в рамках союза общего финансового рынка и обеспечения недискриминационного доступа на финансовые рынки государств-членов;

• обеспечение гарантированной и эффективной защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг;