Фондовые рынки стран СНГ. Состояние и перспективы интеграции. Монография

В соответствии с «Договором о Евразийском экономическом союзе» было принято решение об утверждении плана разработки актов и международных договоров Евразийского экономического союза (всего – 126), среди которых 4 документа относятся непосредственно к регулированию финансового рынка[69]:

1. Международный договор о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках – до 31.12.2015 г.;

2. Международный договор об обмене информацией, в том числе конфиденциальной, в финансовой сфере в целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала – до 31.12.2014 г.;

3. Перечень секторов услуг, в которых функционирует единый рынок услуг – до 31.12.2014 г.;

4. Перечень секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг осуществляется в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода) – до 31.12.2014 г.

Таким образом, можно сделать такие выводы:

1. Интеграционные процессы государств – членов СНГ, начало которым было положено еще в первой половине 90-х годов 20 века, развивались на протяжении всех прошедших 20 лет и к настоящему моменту (конец 2014 г.) характеризуются переходом к формированию Евразийского экономического союза, договор о котором был заключен 29 мая 2014 г. в г. Астане между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Этот договор учреждает Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных этим договором и международными договорами в рамках ЕАЭС.

2. Киргизская Республика и Республика Армения выразили намерение присоединиться к Евразийскому экономическому союзу. Разработаны «дорожные карты» по присоединению этих стран к Евразийскому экономическому союзу.

3. В срок до окончания 2016 г. должны быть разработаны документы и международные договоры, регламентирующие деятельность Евразийского экономического союза, среди которых 4 документа относятся непосредственно к регулированию финансового рынка.

4. Окончательная интеграция финансовых рынков стран-членов Евразийского экономического союза должна завершиться к 2025 г., когда будет создан единый наднациональный орган регулирования финансового рынка с месторасположением в г. Алматы.

3. Уроки интеграции финансовых рынков стран Европейского союза с точки зрения возможности использования этого опыта для создания Единого финансового экономического союза

3.1. Эволюция интеграции в области регулирования финансовых рынков стран Европейского союза

Интеграция финансовых рынков стран Европейского союза прошла несколько этапов. Классификация данных этапов по признаку применяемых для содействия интеграционным процессам законодательных и регулятивных подходов к интеграции и их успешности с позиции продвижения стран-членов союза к единому рынку представлена ниже.

Этапы интеграции рынков ценных бумаг и производных финансовых инструментов стран Европейского союза

1. Начальный (экспериментальный) этап гармонизации финансовых рынков стран ЕС: ведение гармонизированных требований к допуску ценных бумаг на биржевые рынки стран-членов ЕЭС. 1979–1984 гг.

Программные документы, инициирующие начало этапа интеграции (принимаемые в ходе реализации этапа):

• Римский договор 1957 г. (Treaty establishing the European Economic Community (EEC), signed in Rome on 25 March 1957 by France, Germany, Italy and the Benelux countries). Данным договором о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) поставлена цель создания общего рынка и свободы движения услуг и капитала между странами-членами ЕЭС.

• Отчет Сегре 1966 г. (The Development of a European Capital Market. Report of a Group of Experts appointed by the EEC Commission. November 1966). В данном документе приведены результаты исследования проблем, связанных с либерализацией движения капитала и интеграцией рынков капитала в рамках ЕЭС, а также сделан вывод о приоритетности задачи сближения или гармонизации законодательства в области прав по ценным бумагами между странами-членами ЕЭС.