Состав собрания был следующим. Духовенство было представлено виднейшими прелатами — 11 архиепископами и епископами. В число представителей дворянства входили 4 гугенота (в том числе Дюплесси-Морне), известных своей лояльностью. Прочие дворяне (9 человек) были по большей части видными офицерами и придворными. Чиновничество состояло из первых президентов и генеральных прокуроров всех верховных судов (столичных и провинциальных) и купеческого старшины Парижа. Общее число чиновников (27) превосходило число прелатов и дворян, вместе взятых. Короля сопровождали кардиналы, маршалы и принцы, но в работе нотаблей они не участвовали.
На открытии собрания королем и канцлером были произнесены соответствующие речи. Однако работа собрания смогла начаться только 9 декабря, так как пять дней длился ожесточенный спор между дворянами и чиновниками, грозивший сорвать ассамблею. Дворянство оскорбилось тем, что между ним и чиновничеством не было соблюдено надлежащей разницы при размещении депутатов, и дворяне оказались рассаженными не то что вровень, но даже ниже чиновников. Дворяне не желали участвовать в заседаниях, пока чиновникам не будет отведено место, полагающееся им как третьему сословию. Чиновники решительно возражали, заявляя, что они ни в коем случае не входят в третье сословие,[1075]
что их профессия — дворянская, и многие из них происходят из древних дворянских домов, что в Генеральных штатах они никогда не участвуют и по своему положению в королевстве являются судьями дворян, а посему несогласны уступить свое первенство. Дворяне обратились к королю, жалуясь, что чиновники претендуют уже на первое место и в королевстве и среди нотаблей. Так как чиновники тоже не соглашались приступить к работе, пока не будет разрешен этот конфликт, король приказал разместить депутатов так, чтобы все сословия были расположены примерно одинаково и ни одно не могло жаловаться. Тем самым в разрешении этого местнического спора правительство как бы признало равенство трех фракций господствующего класса — духовенства, военного родовитого дворянства и чиновничества и не согласилось с точкой зрения родовитого дворянства.[1076] Кроме того, было предложено при голосовании начинать сбор голосов с того сословия, к сфере ведения которого относился рассматриваемый вопрос. А поскольку большинство вопросов относилось к юстиции и финансам, то фактически чиновничество играло на этом собрании нотаблей ведущую роль.Король передал нотаблям список из 20 пунктов, содержавших проект реформ.[1077]
Cобрание обсудило их и 26 декабря передало королю свое мнение по каждому из пунктов.[1078] Первым и важнейшим вопросом была реформа Королевского совета. Прежде всего король запросил мнение ассамблеи по поводу состава и организации тайного (т. е. руководящего) совета. Нотабли ответили, что просят оставить его в том виде, в каком он существует. Этот ответ означал утверждение действующего порядка и отказ грандам в их притязаниях на руководящую роль в правительстве. Далее были рассмотрены состав и организация всех прочих секций Совета (совет депеш, судебная палата, совет по финансовым делам). Нотабли согласились с предложенным проектом реформ и утвердили также новый совет по военным делам, куда должны были войти принцы, маршалы и губернаторы. При этом собрание просило короля сократить по возможности число членов советов и не давать больше откупщикам скидок по откупам.Затем следовали пункты (3–5) о сокращении расходов. Нотабли приветствовали предложенное сокращение армии и гарнизонов до размеров мирного времени при Генрихе IV и сокращение пенсий с 6 до 3 млн. ливров, а даров — до 500 тыс. ливров. Нотабли согласились также на отобрание налоговых привилегий у мелких финансовых чиновников и просили короля не предоставлять более дворянского звания мэрам и эшевенам городов. Они поддержали проект запрещения всех форм продажности и наследственности военных, придворных и церковных должностей, равно как и запрещение кому бы то ни было иметь артиллерию и вооружение[1079]
и сноситься с иностранными государствами.