Франция в начале XVII века (1610–1620 гг.)

Последние пункты проекта (15–20), касавшиеся упорядочения судопроизводства, реформ в парламентах и отмены полетты, вызвали возражения нотаблей. Они выступили против создания постоянной разъездной комиссии, которая должна была бы контролировать деятельность парламентов. Они возражали и против проекта систематических и повсеместных разъездов докладчиков (maîtres des requêtes), заявив, что это означает «создание в королевстве новой исполнительной власти».[1080] Наконец, по поводу самого важного для чиновничества вопроса — о полетте — нотабли умышленно не дали никакого ответа. Проект предусматривал отмену полетты и содержал просьбу изыскать новый источник для замены поступавших от полетты доходов. В ответ на эти пункты нотабли, умолчав о полетте, попросили лишь уничтожить все должности, созданные с 1576 г., а по поводу изыскания средств предложили Королевскому совету самому разрешить это затруднение, но при этом не увеличивать налогов.[1081]

Этому замаскированному отказу предшествовали следующие события. В конце ноября верховные суды во главе с Парижским парламентом послали к королю депутатов с просьбами сохранить полетту. После многих переговоров король ответил отказом, несмотря на то, что депутации указывали на благотворные результаты полетты, т. е. верность чиновников престолу во время только что закончившихся войн, и заявляли, что если полетта будет отменена, война неизбежно возобновится. Правительство отвергло также компромиссный проект, выдвинутый чиновниками и заключавшийся в том, что полетта должна была остаться только у тех, кто получил должность до 31 декабря 1617 г.[1082] Впрочем король обещал вдовам и наследникам тех чиновников, чья служба отличалась верностью и лояльностью, возмещать частично или полностью стоимость должности, если по новому порядку они должны были ее потерять.[1083]

Отмена полетты вызвала во всех слоях населения, за исключением чиновничества, полное одобрение.[1084] Как и в начале 1615 г., т. е. во время Генеральных штатов, когда полетта была временно отменена, рыночные цены на должности значительно снизились, и материальные интересы чиновников были сильно ущемлены.[1085]

Отказом помочь правительству в изыскании новых источников доходов взамен отмены полетты нотабли в значительной степени подорвали возможность осуществления запроектированных реформ. В докладе Жанена, прочитанном на собрании 14 декабря, была обрисована яркая картина жалкого состояния государственной казны. Общая сумма экстраординарных расходов, вызванных многими годами неурядиц, достигла огромной цифры в 30 млн. ливров, не считая недобора в поступлениях налогов. Под будущие поступления 1617–1620 гг. правительство взяло уже займов на 4 млн. ливров. Сбалансировать бюджет можно было только путем значительных сокращений расходов на армию и на содержание двора.[1086] Но эта мера должна была сильнее всего ударить по родовитому дворянству, и ущерб, нанесенный ею, вряд ли мог быть компенсирован отменой полетты. Поэтому, по сути дела, нотабли не оказали правительству никакой существенной помощи (за вычетом утверждения состава тайного совета без включения в него грандов), а по вопросам судебных и отчасти финансовых реформ даже затруднили политику правительства. Это противодействие задуманным реформам осуществлялось на основе чисто кастовой своекорыстной позиции высшего чиновничества, желавшего обеспечить свои вложенные в должности огромные деньги и сохранить за собой монополию на административно-судебную власть.

Содержание дебатов на собрании нотаблей держалось в секрете, и широкой публике стали известны лишь отмена полетты и чрезвычайное сокращение армии, коснувшееся даже гвардейских полков.[1087]

28 декабря на торжественном заседании нотабли доложили королю о проделанной работе и о своих ответах на предложенные их вниманию вопросы. Король просил их переехать в Париж, куда и сам вернулся со всем двором. Еще раз приняв нотаблей в январе 1618 г., он распустил их по домам.[1088] Никакого ордонанса не последовало, да он и не был нужен, ибо все можно было осуществить в рабочем порядке силами Королевского совета.

В декабре 1617 г., во время работы нотаблей, умер Вильруа. Все современники отнеслись к его смерти как к большой потере и воздали должное его энергии и государственным и дипломатическим талантам.[1089] Несомненно, что это сожаление было тем искреннее, что Вильруа действительно был самым авторитетным из числа старых министров и мог бы оказать Людовику XIII и Люину важную помощь.