Французский абсолютизм в первой трети XVII века

Сведения о расстройстве монетного обращения очень ценны… Они добавляют много черт для обрисовки экономического упадка во Франции после 1610 г.: отлив капиталов из торговли и промышленности, тяжелое положение народных масс и т. д. В основе этого расстройства лежали две причины. Установленное при Генрихе IV хорошее качество французских золотых и серебряных монет, а также обилие во Франции такой же хорошей испанской монеты вызвали контрабандный вывоз их за границу, в результате чего страна оказалась наводненной иностранной монетой худшего качества и разменной неполноценной монетой. От этого страдало как население, так и государство. Это не было новым явлением. В XVI в. в Испании наблюдалось такое же «бегство» (fuite) полноценной монеты в другие страны, а сама Испания испытывала острый в ней недостаток,[244] нарушавший экономическую жизнь. Из трактата Монкретьена видно, что в его время Франции начинала грозить такая же участь. Она теряла некоторое количество поступавших в нее драгоценных металлов (в приведенном у Монкретьена примере эти потери оценены в 10 %) без всякого эквивалента, и часть денег уплывала без пользы. Вторая причина заключалась в том, что эти потери были обусловлены политической обстановкой в большей степени, чем экономической. Не защищенная эффективным протекционизмом (поскольку после 1610 г. торговые договоры нарушались в ущерб интересам французской торговли и промышленности) французская экономика страдала по всем линиям. Контрабандный вывоз хорошей монеты имел место и при Генрихе IV, но далеко не в тех размерах, как после смерти короля, когда иностранные купцы стали привольно чувствовать себя во Франции, а междоусобица чем дальше, тем больше нарушала нормальную жизнь страны.

Предлагаемые Монкретьеном в связи с этим меры нельзя рассматривать как самодовлеющие. Они могли принести пользу лишь в сочетании со всеми прочими протекционистскими мероприятиями.

Очень любопытны предложения Монкретьена по части налогового обложения. Для Франции эта тема имела особую остроту не только в финансовом, но и в социально-политическом плане и поэтому усиленно дебатировалась в связи с намеченным созывом Генеральных Штатов.[245] Следует сказать, что из всех проектов реформ проект Монкретьена отличается наибольшей радикальностью.

Он предлагает сделать подоходный налог основным, для чего нужно составлять раз в 5 лет имущественные кадастры на основании подаваемых деклараций о составе имущества и о доходах. Помимо того, что это распределение наиболее справедливо и меньше отяготит народ и, следовательно, укрепит социальную структуру общества,[246] оно принесет также большую пользу и в том отношении, что по кадастровым спискам можно будет получить точные сведения о численности населения, возрасте, положении и занятиях людей. Можно будет рассчитать, сколько человек следует навербовать в армию, послать в колонии и т. д. Правительство будет знать, сколько и каких товаров производится, какие из них и в каком количестве можно вывозить, какие отрасли поощрять и т. п.[247]

Монкретьен предлагает уничтожить откуп на соль и сделать внутреннюю торговлю солью столь же свободной, как любую другую (tirer le sel en liberté comme une autre marchandise).[248] Вместе с тем необходимо значительно поднять вывозные пошлины на соль, которой Франция снабжает многие страны и области.[249] Голландцы, например, извлекают большие барыши из торговли соленой сельдью именно потому, что они по дешевке берут соль во Франции. Прибыль от одной лишь свободной торговли внутри страны может достичь 10 млн ливров.[250]

Следует также значительно повысить с иностранцев вывозные пошлины на другие главные статьи французского экспорта: зерно, вино, сукна и полотна. Если даже в результате этой меры вывоз их сократится, вреда не будет — они подешевеют на внутреннем рынке, и народ будет доволен. Государство богато обилием не золота и серебра, а всех вещей, необходимых для жизни; у кого их больше, тот и богаче (qui plus en a, plus a de bien). Отметим это мнение! Автор добавляет, что во Франции стало ныне больше золота и серебра, чем в XV в., однако французы не стали от этого ни богаче, ни даже зажиточнее.

Увеличение вывозных пошлин тем необходимее, что в Голландии и Англии они уже увеличены для французских купцов; таким образом, эта мера не может вызвать возражений, она лишь восстановит утраченное равноправие. Кроме того, французское вино ценится за границей настолько высоко, что его все равно будут покупать и вывозить, равно как и соль, зерно и полотна. Чтобы иметь деньги, «которых во Франции не производят», экспорт необходим, но нельзя вывозить сырье и ввозить готовые изделия. Кроме того, вывоз зерна нужно строго регулировать, чтобы не лишать провинции продовольствия. В строгом контроле нуждается и внутренняя торговля.[251]