Гибель античного мира

С самого начала размер налога варьировался и был неодинаковым в разных частях империи. В Сирии, например, определявшие налог земельные единицы, iuga, тщательно рассчитывались так, чтобы они были одинаковой стоимости. Различие определялось как качеством земли, так и способом ее использования. Менее тщательно к определению размера налога подходили в Азии и Египте. Здесь качество земли не принималось во внимание. В Африке налоговой единицей был участок земли centuria, включавший 200 iugera, а в Северной Италии соответственно millena, включавший 12,5 iugera. Такое деление было как несправедливым, таки неэффективным. Владелец необработанного участка земли платил такое же количество налогов, как и владелец виноградника или оливковой плантации В результате налог, являвшийся довольно низким для последних, был сокрушительно большим для первого. Кроме того, существовали различия в определении размера налога capita: на Востоке он взимался с обоих полов, в Египте — только с мужского населения, а в Понтике сумма налога с женщин была в два раза меньше, чем с мужчин. Соотношение между capita и iuga было также произвольным и несправедливым. Так, например, бедный крестьянин с большим семейством должен был платить больше, чем сосед, который владел большим количеством земель и у которого было меньше детей. Императоры, заботившиеся о благосостоянии крестьян, обычно освобождали их от capitatio или уменьшали его сумму. Валентиниан I отменил этот вид налога в провинциях Иллирикона, которые сильно пострадали от варваров, а Феодосий I предпринял то же самое в провинции Фракия, а в провинции Понтика издал указ, по которому caput, включал 4 женщин и 2,5 мужчин, вместо 2 и 1, как это было принято до тех пор. Анастасий, освободив городскую бедноту от collatio lustralis, начал заниматься отменой capitatio для крестьян, но смерть прервала его начинания в атой области.

Если бы к установлению размеров налогов подходили со всей строгостью и аккуратностью, то их приходилось бы пересматривать через определенные промежутки времени. Все изменения во владении землей регулярно регистрировались, но, как свидетельствуют данные, никто не брал на себя утомительный труд-по переоценке налоговой стоимости земли и определению количества населения. Пересмотр производился в очень редких случаях по просьбе епархии, провинции или города, иногда даже крупного землевладельца. Для этой цели правительство назначало в требуемую область censitor или paraequator. После того как пересмотр налоговой ставки был осуществлен, главной целью правительства становилось избежать потери в общих доходах, и от censitor или, как его позже стали называть, paraequator требовалось компенсировать уменьшение налоговых ставок в одном крестьянском хозяйстве путем их увеличения в других.

Данные переписи населения также оставались неизменными в течение многих лет. Так, в Египте в 348 году все еще ссылались на результаты переписи, предпринятой Сабином в 298–302 гг., а в. 565 г. — на данные переписи, проведенной Иоанном в 524 г. Государство много теряло из-за своего пренебрежительного отношения к этому вопросу, т. к. те, кому удалось улучшить свои земли или привлечь большее количество сельскохозяйственных рабочих, обычно не требовали пересмотра налогов. Требования выдвигали те, чьи земли, наоборот, ухудшились или у кого уменьшилось количество coloni. Десятилетиями не менялась не только оценочная стоимость земли, но и capitatio независимо от того, росло или уменьшалось количество населения. Из законов об освобождении от набора в армию становится очевидно, что многие землевладельцы имели большее количество coloni, чем было зарегистрировано, а количество capitatio только уменьшалось, если они не набирали запланированную сумму с людей, работающих, но не значившихся в списках. С другой стороны, те землевладельцы, у которых coloni убегали, не могли претендовать на уменьшение суммы налога. Возвращать беглых — это была их обязанность, и capitatio мог быть уменьшен только в том случае, если сокращение числа coloni произошло по другим причинам.