Гибель античного мира

С увеличением количества золотых монет выплаты и сборы натурой были постепенно заменены на solidi. Этот процесс начался в конце IV века, когда Валент издал закон, что limitanei будут получать пайки натурой на 9 месяцев года, а на оставшиеся 3 месяца — деньгами. В начале 367 года сборы лошадей для армии были также заменены выплатами золотом. Замена постепенно распространялась на annonae и capitus, и в. начале V века затронула в конце концов comitatenses, так же как и limitanei на Западе. Мы находим данные, что в 429 году opinatores собирают уже с провинций не продукты питания, а золото. На Востоке comitatenses все еще продолжали получать пайки натурой, в то время как для limitanei они были заменены. Annonae придворных служащих в 423 году было переведено в солиды, и то же самое в 439 году было сделано для служащих ранга spectabilis и clarissimus. Подобным же образом были заменены сборы натурой. В начале V века на Востоке налог все еще собирали натурой, а расчет замены основывался на среднем уровне цен за последние пять лет. Это все еще была редкая уступка. В конце правления Феодосия II из 62000 iuga, которыми определялись налоги, только 10000 платили золотом. Анастасий ввел постоянное правило замены земельного налога, поддерживал сборы натурой для того, чтобы прокормить Константинополь, Александрию и Антиохию, равно как и для того, чтобы выплачивать пайки полевой армии. Когда сборы налогов натурой переставали давать необходимое количество продукции, были введены обязательные покупки у налогоплательщиков. При этом цены компенсировали количество их налога золотом. Если же они превышали налоговую ставку, то выплачивались в solidi.

Тем не менее к этой процедуре (coemptio) прибегали в специальных случаях и после специального разрешения императора, исключая провинцию Фракия, где нищета и большое количество войск приводили к насущной необходимости проведения coemptio. На Западе замена сборов натурой носила всеобщий характер уже к началу V века. Налоги в Нумидии и Мавретании уже полностью исчислялись в золоте перед нашествием вандалов, а Майориан своим законом постановил выплачивать земельный налог в Италии в солидах. Продукты питания, необходимые для войск, приходилось добывать coemptio. Была также отменена трудовая повинность, и рабочих теперь нанимали за денежную плату.

Если относительно запутанного механизма налоговой системы мы владеем многочисленными, хотя и не совсем ясными данными, то по большинству финансовых вопросов в нашем распоряжении очень мало данных. Судя по всему, финансовая система была относительно эффективной. В целом правительству удавалось собирать необходимое количество прибыли. Нам известно о широкомасштабных случаях казнокрадства. Так, в 450 году провинции Сардиния было отказано в прощении задолженности, потому что налоги, собранные в этой провинции, в предыдущем году таинственным образом не дошли до казны. Но этот случай произошел во время неумелого правления Валентиниана III. Конечно, как и в любой налоговой системе, пусть даже и эффективной, существовали задолженности, часть из которых, возможно, приходилось списывать, как безнадежные долги. Юлиан отказался предоставлять такое прощение задолженностей на основании того, что это было на руку только богатым слоям населения, которым удавалось оттянуть выплаты, и совсем не помогало бедным, которых заставляли платить сразу. Подобная критика могла быть оправдана только в период его правления. Но в V и VI веках прощения касались только давних задолженностей и обычно не включали те, которые были сделаны в течение предшествовавших пяти — восьми лет. Только очень искусные или влиятельные лица могли отложить выплату на такой долгий срок. Главной целью этих прощений, как представляется, было очистить книги, в которых регистрировались задолженности, от явно безнадежных долгов, а также не допустить, чтобы изобретательные чиновники собирали мнимые долги, срок которых уже давно истек и из-за которых налогоплательщики лишались своих доходов. Это было одной из многочисленных практикуемых чиновниками форм вымогательства. Продолжая борьбу с ней, Марциан издал закон, по которому налогоплательщику, который сможет обеспечивать денежные поступления в течение трех последующих лет, прощались все бывшие долги.