Остатки римской армии были распущены. Служащие военных объединений типа scholares и domestici были уволены на пенсию, а служба в comitiva domesticorum стала обычной синекурой и использовалась для получения почетного звания. Армия комплектовалась рекрутами из числа остготских воинов, которые поселились на земле и ежегодно собирались из своих домов для того, чтобы пройти маршем перед королем и получить причитавшиеся им дары. Когда их мобилизовывали для активной службы, они получали паек и оружие, производившиеся на старых императорских фабриках.
Одоакр создал, а Теодорих поддержал новую финансовую должность vice dominus или comes patrimonii, обычно занимаемую готом. В его обязанности входил сбор средств, шедших на личные нужды короля, включая дары, которые он раздавал готским воинам, и руководство группой имений, ренты с которых предназначались для этой же цели. Он также получал налоги с Сицилии, Далмации, которые Одоакр явно рассматривал как свою собственность. При Теодорихе такие же налоги стали получать из Испании, когда он принял управление вестготским королевством. Как представляется, Теодорих принял officium magistri militum и использовал их членов, comitiaci, в качестве личных посланников и агентов. С этой же целью он использовал штат готских вассалов, называемых saiones.
У германских королей была одна общая проблема — расселение племен на их землях. С Франкским королевством трудностей не возникало, так как большая часть франков осталась проживать на старых местах вдоль Рейна и в нижних странах, а их короли владели обширными государственными землями, полученными в качестве имперского наследия или путем конфискации. Этими землями они награждали тех представителей знати, которые поселились на вновь завоеванных территориях. Король вандалов Гейзерих, завоевав Африку, без колебаний использовал свои права завоевателя и начал широкомасштабную экспроприацию земель римских землевладельцев. Полученные таким образом в проконсульских провинциях земли он распределял в качестве необлагаемых налогом участков земли sortes vandalorum между своими вождями племен. Имения в других провинциях он либо оставлял себе, либо дарил членам своей семьи.
Первоначально раздача участков земли вестготам и бургундцам происходила под руководством Рима, когда два этих племени стали оседлыми федерациями, соответственно, в Аквитании и Савойе. Эта раздача основывалась на правилах имперской системы размещения (официально известной как metata, а в народе как hospitalitas), в соответствии с которой солдату выделялась 1/3 поместья хозяина. Это же правило распространялось и на землю хозяина. Дары носили постоянный характер и переходили по наследству к ближайшему наследнику. Тем не менее он не был обязан отчуждать это имущество. Если он эхо делал, то римский землевладелец имел преимущественное право покупки. Разделу подлежали только обработанные земли, а лесистые участки и пустыни обрабатывались сообща, пока какая-нибудь партия не забирала себе их часть, в случае чего другая партия могла забрать себе такой же по величине участок. Позже доля варваров, как в вестготском так и бургундском королевствах, была увеличена на 2/3.
В Италии объединения племен потребовали от патриция Ореста подобных же земельных наделов в размере 1/3. Когда Одоакр стал королем, он исполнил это требование. Теодорих, завоевавший Италию, устроил резню среди объединений Одоакра и отдал эти земли остготам. В Италии царили более справедливые порядки: те землевладельцы, которые не хотели сдавать трети своих земель варварам, платили соответствующий налог (tertiae или третью часть ренты) в казну. Король оставлял за собой право забрать у них треть земли для варваров, если возникнет необходимость. В королевстве вестготов участки земли, предназначенные варварам, налогом не облагались, в то время как в остготском королевстве варвары платили постоянный земельный налог.
Такая широкомасштабная экспроприация, как ни странно, не вызвала большого возмущения. Наоборот, имеются сведения о высокой оценке деятельности преторианского префекта Теодориха Либерия, который как раз и занимался раздачей земель в Италии.
«Нам доставляет удовольствие благоприятно отозваться о таком способе распределения земли, при котором как владельцы, так и готы с римлянами остались довольны. Обычно между соседями возникают споры, но в данном случае раздел имений, наоборот, привел к согласию… Землевладельцы объединились в связи с разделом земли, дружба людей возросла из-за общих для них потерь, а протектор получил землю по себестоимости. Итак, безопасность целого государства была сохранена»[9]
.