Гонка разоружения

Еще одним видом базовой инспекции была «специальная инспекция», целью которой была проверка технических характеристик каждой системы вооружений РСМД. Командующий ВМС Джон К. Уильямс, который служил с генералом Ладжуа в Москве в качестве военно-морского атташе, был назначен руководителем этих инспекций. В течение лета 1987 года он посетил различные объекты, используемые Советами для ликвидации различных ракет и пусковых установок, запрещенных Договором о РСМД, исследуя случайно выбранную ракету, пусковую установку и сопутствующее оборудование. Отчеты этих процедур были стандартом, на основе которого работали все остальные инспекции.

Командир Уильямс в Капустином Яру 22 июля 1988 года возглавил первую инспекционную группу по ликвидации, где он провел необходимые технические измерения ракеты SS-20 и пускового контейнера, прежде чем ее уничтожили. Вскоре последовали другие аналогичные Инспекции по ликвидациям.

9 августа 1988 года Советы ликвидировали первую пусковую установку SS-20 на ракетной базе в Сарнах на Украине под бдительным присмотром команды Уильямса, которая в очередной раз провела измерения, требуемые для специальной инспекции.

Договор о РСМД позволял Советам проводить особый вид ликвидации, известный как «запуск на уничтожение». Во время этих процессов телеметрия не разрешалась, и пусковые контейнеры должны были быть уничтожены под контролем OSIA сразу после запуска. Первые советские ракеты SS-20 были уничтожены путем запуска на Читинском и Канском ракетных полигонах в Сибири 25 августа 1988 года. 72 ракеты SS-20 были уничтожены таким образом в течение первых шести месяцев действия договора.

Мало-помалу, ракета за ракетой, пусковая установка за пусковой установкой, и угроза, которую когда-то представляла ракета SS-20, была устранена в соответствии с положениями Договора о РСМД. Другие ракетные системы также были ликвидированы, но ни одна из них не снизила градус международной обеспокоенности так, как SS-20. Договор о РСМД сделал свое дело — угроза Европе и НАТО была устранена.

Почти.

Временная инспекция

Заключительной и наиболее важной инспекцией, необходимой для подтверждения того, что ракета SS-20 больше никогда не будет угрожать европейскому миру и безопасности, был организованный контроль по периметру главных ворот (PPM), или РРМ еще не проводилась. Здесь инспекторы OSIA должны были убедиться, что запрещенные ракеты SS-20 не были тайно изготовлены и отправлены с Воткинского завода под видом разрешенных межконтинентальных баллистических ракет SS-25.

Но здесь протокол осмотра Стэна Фрейли, так тщательно разработанный комитетом путем переговоров, дал сбой. Этого никогда не должно было случиться — это была всего лишь демонстрация теории, разработанной как переговорная уловка, чтобы свести Советы к «нулю». Только когда на заключительных этапах переговоров по договору, которого очень хотели обе стороны, возник вопрос о сходстве между первыми ступенями ракет SS-20 и SS-25, РРМ был вновь введен в качестве решения проблемы. В спешке с подписанием Договора о РСМД технические детали, касающиеся осуществления инспекций РРМ в Воткинске, были опущены, поскольку участники рассчитывали на серию технических переговоров, которые будут проведены до вступления договора в силу в качестве механизма для завершения процедур инспекций.

К концу третьей сессии, в мае 1988 года, стало ясно, что остается еще много деталей, которые необходимо проработать. Было решено, что эти вопросы будут урегулированы специальной комиссией по проверке, или SVC, специальным органом, созданным Договором о РСМД для разрешения любых споров, которые могут возникнуть в ходе его осуществления. В отличие от своих коллег, работающих в Базовых инспекционных группах, каждое действие которых было подробно описано в Протоколе инспекции, наблюдатели главных ворот действовали практически с чистого листа, пытаясь реализовать положения об инспекции параллельно с переговорами, которые их определяли. Это отсутствие определения привело к одному из самых интересных и сложных событий в истории осуществления контроля над вооружениями — созданию боткинской системы контроля главного входа.