Даже в случае военного поражения крайне маловероятно, что Япония согласится на капитуляцию, если президент публично не объявит о том, что безоговорочная капитуляция не означает свержения правящей династии в том случае, если японский народ желает ее сохранения [Heinrichs 1966:370][58]
.Было очевидно, что в подходящий момент Грю вновь будет лоббировать идею отмены требования о безоговорочной капитуляции.
Вторым инициатором пересмотра условий капитуляции стал капитан Эллис Захариас из военно-морской разведки, который в апреле был переведен в Управление военной информации (УВИ). С 1944 года Управление военно-морской разведки собирало информацию о положении дел в Японии. Оно установило, что в Японии существует «партия мира», центральными фигурами в которой являются Ёнай и его советник Такаги. Получив, судя по всему, надежную информацию о различных группах внутри японского правительства от пленного морского офицера и дипломата из нейтральной скандинавской страны (по-видимому, им был Видар Багге из Швеции), Захариас убедил военно-морского министра Форрестола начать пропагандистскую войну против Японии. Эта операция, получившая кодовое название «ОР-16-W», состояла в создании серии радиообращений, содержащих заверения японских политиков, что безоговорочная капитуляция не будет означать уничтожения японского народа и государства. Позиция Захариаса в конце концов побудила Форрестола пересмотреть свои взгляды относительно безоговорочной капитуляции [Zacharias 1950: 31–35][59]
.5. Джозеф Грю, заместитель госсекретаря США. Грю выступал за отмену требования о безоговорочной капитуляции и сохранение монархии в Японии. Библиотека Конгресса, отдел эстампов и фотографий, коллекция Харриса и Юинга
Третьей группой, заинтересованной в пересмотре условий о безоговорочной капитуляции, оказался Объединенный комитет начальников штабов. В начале апреля, понимая, что Япония вскоре будет повержена, он заказал Объединенному разведывательному комитету исследование, посвященное возможным сценариям капитуляции Японии. Разведывательный комитет в том же месяце представил два отчета. В первом из них говорилось, что «усиление воздушной и морской блокады, все большее количество разрушений в результате стратегических бомбардировок и падение Германии» заставят японцев осознать, что «полное поражение неминуемо». Далее там говорилось: «Вступление в войну СССР, наряду с вышеперечисленными факторами, должно немедленно убедить большинство японцев в неминуемости полного поражения». В отчете предлагалось только одно решение, которое могло бы подвигнуть Японию на раннюю капитуляцию: «Если <…> японский народ и его лидеров удастся убедить в том, что полное поражение неизбежно и безоговорочная капитуляция не повлечет за собой уничтожения японской нации, добиться этой капитуляции можно будет сравнительно быстро». Объединенный комитет начальников штабов вернулся к идее, высказанной еще Черчиллем в Ялте. Более гибкий подход к толкованию понятия «безоговорочная капитуляция» давал возможность не только избежать вторжения в Японию, но и обойтись без участия в войне СССР.
Во втором отчете Объединенного разведывательного комитета рекомендовалось отредактировать требование о безоговорочной капитуляции: «…существует вероятность того, что некоторая группа внутри японского правительства при поддержке императора примет предложение о безоговорочной капитуляции на разумных условиях еще до конца 1945 года». Вдохновившись этими отчетами, Джордж Линкольн посвятил весь конец апреля исследованию вопроса о безоговорочной капитуляции. В составленном им докладе было сказано:
Психологическая готовность японцев продолжать сопротивление может быть сломлена еще до того, как они полностью исчерпают свои физические резервы. <…> Требование о безоговорочной капитуляции должно быть сформулировано так, чтобы оно оказалось приемлемым для японцев; в противном случае единственной альтернативой окажется уничтожение Японии, и даже угроза полного разгрома не гарантирует этой самой капитуляции[60]
.Все эти три группы, выступающие за пересмотр условий о безоговорочной капитуляции, пока что никак не были связаны друг с другом, но их идеи начали набирать силу. Рано или поздно президенту, который только что поклялся добиться безоговорочной капитуляции Японии, предстояло по-новому взглянуть на эту проблему.