Пример этого спора можно найти в Куритибе — столице бразильского штата Парана. В 2001 году, после вторжения коалиционных сил в Афганистан, ЮНЕСКО не случайно выбрала Куритибу городом, способным послужить образцом при восстановлении разрушенного Кабула. Его история довольно любопытна: до 1960-х годов город — чье население всего за 10 лет выросло со 180 тысяч до 360 тысяч человек — проектировался с учетом нужд автомобилистов: с широкими бульварами, лучами расходящимися от центра. В 1980-х появились опасения, что из-за ускоренной урбанизации его рост выйдет из-под контроля: центр был забит машинами, воздух отравляли выхлопные газы. В результате появилась идея нового генерального плана по принципу «город — не проблема, а решение». Первоначально планировалось снести некоторые элегантные здания, построенные в конце XIX — начале XX века, чтобы расширить основные магистрали в центре, а также соорудить уродливую эстакаду, рассекающую город посередине.
Однако эта затея встретила неожиданное противодействие. Оппозицию возглавил Жайме Лернер с факультета архитектуры и планирования Федерального университета, считавший, что авторы этого предложения «пытаются выбросить на свалку историю города»11
. В конце концов он оказался на посту мэра — в 1988 году, когда ему было всего-то 33 года. Начал он с переустройства главной артерии — руа Кинзи де Новембру. Но вместо попыток «рационализации» движения через центр мэр просто сделал улицу пешеходной. Лернер опасался противодействия со стороны общественности настолько, что всю операцию он провел за выходные: поздно вечером в пятницу улицу закрыли для движения, затем за двое суток рабочие высадили там 10 тысяч цветов, и в понедельник утром она была снова открыта. Если до этого владельцы местных магазинов грозились подать на мэрию в суд за убытки, то к полудню понедельника люди начали составлять петиции с требованием превратить в пешеходные зоны и другие районы города.Лернер понимал: одним из основных элементов нового генплана должен стать общественный транспорт. Осуществление проекта началось с разработки транспортного сообщения между центром и пригородами по пяти основным коридорам. Система должна была связать все районы, и в ответ были приняты нормы зонирования, согласно которым новые районы строились вокруг этой транспортной сети: теперь одним из первых объектов в строящихся жилых массивах становилась автобусная остановка. Кроме того, чтобы люди отказывались от поездок на машинах в пользу общественного транспорта, он должен был работать эффективно: поэтому для скоростных автобусов выделили отдельную полосу.
Но самое удивительное нововведение пришло Лернеру в голову, когда он наблюдал за тем, как долго пассажиры садятся в автобус и выходят из него: нужно было немало времени, пока все поднимутся на подножку и расплатятся с водителем при входе. И тогда Лернер придумал стеклянную «трубу» — крытую остановку, приподнятую над тротуаром на высоту подножки автобуса. Была разработана и новая система оплаты проезда, чтобы пассажирам не нужно было ждать у двери, и единый тариф. В результате, когда автобус подъезжал к остановке, пассажиры могли входить через все пять дверей, что позволяло высадить и посадить 300 человек всего за 15 секунд. Кроме того, автобусы стали ходить чаще, так что в часы пик людям не приходилось долго ждать на остановках.
Если это было возможно, новая система разрабатывалась с участием обычных пассажиров и водителей, а не только инженеров, предлагавших дорогостоящие нововведения. Так, когда производитель автомобилей предложил модель автобуса со специальной конструкцией дверей, позволяющей совместить их с площадкой остановки, один опытный водитель объяснил комиссии, что в этом нет необходимости — достаточно нанести краской одну линию на пол остановки. Благодаря такой опоре на здравый смысл автобусная служба не просила муниципальные субсидии и сразу же стала рентабельной. Хотя в Куритибе число машин на душу населения самое высокое в Бразилии, автобусное сообщение изменило жизнь людей. В 1974 году общественный транспорт перевозил лишь 25 тысяч пассажиров в день; сегодня эта цифра увеличилась до 2 миллионов. Кроме того, по расчетам, эти автобусы экономят 27 миллионов поездок на легковых автомобилях в год, поэтому в Куритибе расходуется на 30% меньше бензина, чем в любом другом бразильском городе, а уровень загрязнения воздуха там самый низкий. В 1990-х, когда город процветал, новые районы строились с учетом созданной транспортной системы, чтобы удовлетворить потребности разрастающихся пригородов.