Государственная Дума Российской империи, 1906–1917 гг.

Но когда же это было, что г. первый министр, пользуясь принадлежащим ему правом, просил Думу об изменении порядка дня или об установлении спешности при обсуждении того или иного законопроекта? „Выработанные правительством мероприятия Государственная Дума отвергала“… Но в таком случае следовало бы распустить ее немедленно вслед за отвержением ею этих мероприятий.

Думе сделан также упрек в том, что она не оказала правительству своей нравственной поддержки. Но разве Основные законы возлагают на Думу обязанность восхваления или порицания правительственных мероприятий? Само правительство старательно озаботилось тем, чтобы Дума была облечена функциями исключительно законодательными.

Когда же это было признано за нею право расточать похвалы или порицания? Напротив, правительство постоянно притязало на изъятие своей деятельности по управлению страной, из рассмотрения Думы. Но и это не все. Следует вообще спросить, соответствует ли принципу конституционного режима присоединение всего этого арсенала обвинительного акта к указу о роспуске? По конституции, исполнительной власти принадлежит вообще право роспуска, но имеет ли она с точки зрения конституционных принципов право выставлять распускаемый им парламент к позорному столбу, даже не выслушав его предварительно?

Во всяком случае, тот самый факт, что одновременно с роспуском новый избирательный закон, не проведенный через Думу, заменяет собою действовавший доселе избирательный закон, — этот факт составляет собою очевидное нарушение Основных законов. Скажем решительнее и ближе к истине: это — государственный переворот. Статья Основных законов, которая служила как бы хартией, обеспечивающей действовавший избирательный закон, цитировалась слишком часто для того, чтобы было необходимо вновь приводить ее подлинное содержание.

Роспуск Думы, истинные причины которого совсем не те, на которые ссылается Акт о роспуске, свидетельствует о подчинении правительства партиями, которые сами встали на антиконституционную почву, провозгласив себя враждебными самым принципам российской конституции. Это — партии, которые с самого первого дня требовали роспуска Второй Думы точно так же, как еще ранее они требовали роспуска Первой Думы. Правительство не держится вне партий; оно не стоит и над партиями. Правительство само заняло место в ряду партий. И следует спросить: возрастет ли от этого его авторитет?

Петербург спокоен, Москва спокойна, провинция спокойна, — читаем мы в агентских телеграммах. И правда, Россия — страна, не умеющая быстро реагировать. Но позволительно думать, что, несмотря на это наружное спокойствие, страна строго осудит акт, который представится ей нарушением со стороны правительства данного им обещания, ибо весь смысл роспуска заключается не только в самом факте роспуска, сколько в факте замены одного избирательного закона другим»¹⁴.

Примечания

¹Столыпин П. А. Нам нужна Великая Россия. М., 1991. С. 50.

² Государственная Дума. 2-й созыв. Стенограф. отчет. 2-я сессия. С. 99. См. также: Столыпин П. А. Указ. соч. С. 94–95.

³Маклаков В. А. Вторая Государственная Дума. С. 134.

⁴ Там же. С. 233.

⁵Герье В. Вторая Государственная Дума. С. 296–297.

⁶Булгаков С. Героизм и подвижничество // Вехи. 2-е изд. М., 1909. С. 59.

⁷Ольденбург С. С. Царствование императора Николая II. Т. 1. С. 377–378. См. также: Милюков П. Н. Мемуары. Т. 1. С. 422–427; Маклаков В. А. Указ. соч. С. 441–448.

⁸ О своем авторстве Столыпин говорил ряду лиц, в частности, Льву Тихомирову, что нашло отражение в его дневнике (см.: Красный архив. Т. 61). Товарищ министра внутренних дел Крыжановский, весьма близкий к премьеру, говорит, что Столыпин гордился этим документом и черновик, написанный его рукою, в специальном конверте хранил для сына среди других важнейших документов (см.: Крыжановский С. Е. Воспоминания. Берлин, [1929]. С. 114).

⁹ Государственная Дума. 2-й созыв. Стенограф. отчет. 2-я сессия. С. 1, 147 и др.

¹⁰Милюков П. Н. Воспоминания. Т. 1. С. 425.

¹¹ Там же. С. 424–425.

¹²Маклаков В. А. Указ. соч. С. 378.

¹³ В конце марта была арестована группа человек в тридцать, готовившая покушение на государя, великого князя Николая Николаевича, П. А. Столыпина и И. Г. Щегловитова.

¹⁴Муромцев С. А. Роспуск Государственной Думы. Опубликовано 5/18 июня 1907 г. Цит. по сб.: Статьи и речи: Вып. 5. С. 99–101.

Третья Дума