Государственные и муниципальные финансы. Шпаргалка

По форме федеральный бюджет США представляет собой регулярно утверждаемую подробную смету всех правительственных расходов и доходов, распределяемых по источникам поступлений, основным направлениям и программам расходования средств. Основными источниками доходов федерального бюджета являются налоговые поступления. Демократическая и республиканская партии устанавливают бюджетные приоритеты исходя из политической обстановки и экономической ситуации как на международной арене, так и внутри страны. При этом они увеличивают расходы по определенным статьям бюджета (федерального) в виде финансовой помощи штатам (примерно 24 % от доходной части) и местным бюджетам (около 10 %). За счет доходов федерального бюджета формируются специальные фонды США, которые функционируют обособленно как самостоятельные финансово-кредитные учреждения. В 1990-х гг. в структуре расходов федерального бюджета преобладали затраты на социальное страхование, а основным источником доходов этого же бюджета был индивидуальный подоходный налог. В течение 1990-х гг. и до 2003 г. в США правящие партии проводили политику снижения бюджетного дефицита при общем подъеме экономики и росте темпов внутреннего валового продукта. Бюджетные приоритеты местных органов власти в США выражаются в увеличении расходов на образование, социальное обеспечение, социальное страхование, страхование по безработице и временной нетрудоспособности, семейные пособия, помощь престарелым, инвалидам и нуждающимся.

Реформирование местных финансов в России

Реформирование местных финансов в России началось в начале 1990-х гг. В условиях перехода от социалистических командно-административных методов организации экономики (включая финансовую систему народного хозяйства СССР) крыночным отношениям. Переход к рыночной экономике в России сопровождается кардинальным реформированием всей финансовой системы страны (начиная от местного уровня и заканчивая федеральным).

Главной целью реформирования финансовой системы РФ в целом было стимулирование развития хозяйственно-экономического комплекса страны на всех уровнях (от местного, регионального, до федерального) в условиях рыночных отношений. При выполнении поставленной задачи большое внимание уделялось и уделяется в настоящее время реформированию местных финансов (региональных и муниципальных), при котором решается задача финансового регулирования социально-экономических процессов. Финансовое регулирование при реформировании местных финансов представляет собой организуемую государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства на местном уровне. К финансовым регуляторам реформирования финансов на местном уровне в условиях рыночного хозяйства относятся:

1) налоги и неналоговые платежи в бюджет;

2) доходы и расходы внебюджетных фондов;

3) финансовые льготы и санкции;

4) общие и целевые субсидии и др.

Реформирование местных финансов осуществляется в прямых, косвенных и смешанных формах регулирования. Реформирование местных финансов в условиях рыночной экономики производится путем:

1) регулирования общего уровня финансовых ресурсов, аккумулируемых в сфере материального производства;

2) регулирования инвестиционных процессов в масштабах региона в сочетании с эффективными направлениями инвестирования финансовых ресурсов.

Финансовое регулирование при реформировании местных финансов тесно связано с финансовым стимулированием, причем оба этих процесса оказывают друг на друга большое влияние. Финансовое стимулирование является составной частью процесса реформирования финансов на местном уровне, а также одним из методов регулирования пропорций в хозяйственно-экономическом комплексе в низовом его звене. Кроме того, финансовое регулирование и стимулирование при реформировании финансов на местном уровне способствуют экономическому стимулированию общественного производства. Именно в низовом, т. е. местном, звене хозяйствования создается общественный продукт и национальный доход, для обеспечения максимального роста которых и осуществляется реформирование местных финансов.

Бюджетный контроль: сущность и значение

Бюджетный контроль в РФ имеет две формы: административную и парламентскую. Его сущность – проверка исполнения бюджетов всех уровней: от федерального до местного.

Административный бюджетный контроль осуществляют: Федеральное казначейство РФ, Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и местного самоуправления, главные распорядители бюджетных средств, главные бухгалтеры бюджетных учреждений.

Бюджетный контроль, осуществляемый Федеральным казначейством РФ, включает в себя контроль над операциями с бюджетными средствами главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей низшего звена бюджетных средств, бюджетополучателей, а также других участников бюджетного процесса.