Государственные и муниципальные финансы. Шпаргалка

Финансовый контроль со стороны Центрального банка РФ осуществляется на основании соответствующих статей Конституции РФ, Гражданского, Налогового и Бюджетных кодексов РФ, федеральных законов, законодательных актов субъектов РФ.

В структуре Центрального банка РФ создан и функционирует специальный контрольный орган – департамент банковского надзора, на который возложены функции проверки соблюдения коммерческими банками банковского законодательства и установленных Банком России нормативов банковской деятельности. Центральный банк РФ проводит и банковский аудит. Финансовый контроль со стороны Центрального банка РФ является важнейшим средством обеспечения законности не только в финансовой, но и в хозяйственной деятельности различных предприятий, организаций и учреждений. Финансовый контроль, осуществляемый подразделениями Центрального банка РФ, имеет следующие разновидности: предварительный, текущий, последующий, а также в виде наблюдения, анализа, проверки и обследования.

Предварительный контроль производится подразделениями Центрального банка РФ до выполнения какого-либо мероприятия в сфере финансовых или денежных отношений путем рассмотрения финансовых планов или смет по перечислению бюджетных средств.

Текущий контроль осуществляется ежедневно подразделениями Центрального банка РФ в целях предотвращения нарушений финансовой дисциплины в процессе деятельности государственных предприятий и кредитных организаций. Объектом текущего финансового контроля является прежде всего документация, непосредственно связанная с уплатой или получением денежных средств. Оперативный текущий контроль ведется путем сопоставления затрат с действующими нормативами (утвержденными законодательными актами).

Последующий финансовый контроль проводится подразделениями Центрального банка РФ в целях проверки финансово-хозяйственных операций за истекший период финансового года на предмет законности и целесообразности произведенных затрат, полноты и своевременности поступления предусмотренных бюджетом средств.

В процессе последующего финансового контроля подразделения Центрального банка РФ проводят анализ отчетов и балансов предприятий, учреждений и кредитных организаций. Указанный анализ при последующем финансовом контроле со стороны подразделений Центрального банка РФ характеризуется углубленным изучением всех сторон хозяйственно-финансовой деятельности, что позволяет вскрыть допущенные недостатки при проведении двух других форм финансового контроля – предварительного и текущего. Подразделения Центрального Банка РФ проводят также финансовый контроль кредитных организаций в форме аудита.

Финансовый контроль со стороны счетной палаты РФ

Счетная палата РФ была создана Советом Федерации и Государственной думой в соответствии с Конституцией РФ в целях проведения контроля исполнения федерального бюджета. При этом были определены ее основные задачи :

1) организация и осуществление контроля своевременного исполнения доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

3) контроль законности и своевременности движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ. Согласно Федеральному закону «О Счетной палате Российской Федерации» она осуществляет финансовый контроль (в рамках своих полномочий) формирования и использования государственных финансов и государственной собственности, который распространяется: на государственные органы и учреждения в РФ, на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности в том случае, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

Оперативный финансовый контроль проводится Счетной палатой РФ с целью:

1) выявления резервов для увеличения поступления доходов в федеральный бюджет;

2) контроля исполнения федерального бюджета Правительством РФ в строгом соответствии с законом о федеральном бюджете на текущий год и иным действующим законодательством;

3) предотвращения незаконных операций со средствами федерального бюджета, пресечения нецелевого использования средств федерального бюджета;

4) выявления, предупреждения и прогнозирования развития процессов, ведущих к отклонению фактического исполнения федерального бюджета от параметров, установленных законом о бюджете.