На главных распорядителей бюджетных средств возложена обязанность по проведению
:1) контроля
за бюджетополучателями в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата и предоставления отчетности;2) аудита
казенных предприятий.Бюджетный контроль на федеральном уровне осуществляет Счетная палата РФ
, которая по указанию Совета Федерации и Государственной думы:1) проводит контрольные проверки в министерствах, ведомствах, учреждениях и на предприятиях по формированию и исполнению доходной части федерального бюджета и использованию бюджетных средств;
2) ежеквартально представляет в Совет Федерации и Государственную думу отчеты о ходе исполнения федерального бюджета.
Бюджетный контроль является в целом составной частью государственного финансового контроля, посредством которого обеспечивается проверка правильности формирования и использования бюджетных средств. На всех стадиях бюджетного процесса бюджетный контроль подразделяется на три вида: предварительный, текущий, последующий.
Предварительный
бюджетный контроль проводится при составлении проектов бюджета, а также проектов смет и расчетов к бюджету. Текущий контроль осуществляется:1) в ходе финансирования (всех видов) из бюджета;
2) при анализе отчетности;
3) при проверке правильности перечисления средств со счетов бюджета на счета распорядителей бюджетных средств.
Последующий
бюджетный контроль проводится по мере поступления доходов в бюджет и финансирования из бюджета. При этом проверяются отчеты об исполнении бюджетов, проводятся ревизии финансово-хозяйственной деятельности участников бюджетного процесса. Таким образом, бюджетный контроль имеет очень важное значение в деле:1) обеспечения правильного расходования бюджетных средств в соответствии с выполнением целевых программ;
2) предупреждения излишеств в расходовании бюджетных средств;
3) укрепления финансовой дисциплины.
Финансовый контроль со стороны министерства финансов РФ
На Министерство финансов РФ в законодательном порядке возложены обязанности по проведению
:1) финансового контроля целевого использования средств федерального бюджета и исполнения бюджетов субъектами РФ;
2) проверок и ревизий юридических лиц – получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.
В системе Минфина России функционируют следующие органы по проведению финансового контроля.
1. Департамент государственного финансового контроля и аудита:
1) осуществляет совместно с контрольно-ревизионными управлениями субъектов РФ в пределах своей компетенции возложенные на Минфин РФ функции государственного финансового контроля;
2) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;
3) организует и проводит самостоятельно или с привлечением контрольно-ревизионных управлений субъектов РФ документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;
4) осуществляет руководство деятельностью контрольно-ревизионных управлений субъектов РФ и контроль организации этой деятельности.
2. Контрольно-ревизионное управление Минфина в субъекте РФ
является территориальным контрольно-ревизионным органом Минфина РФ, который осуществляет в пределах своей компетенции последующий государственный финансовый контроль на территории соответствующего субъекта РФ или региона РФ, в том числе:1) последующий контроль своевременного, целевого и рационального использования и сохранности средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;
2) контроль качества проведения аудиторами и аудиторскими организациями соответствующих проверок организаций в соответствии с поручениями Минфина РФ (кроме аудита в банковской системе);
3) контроль (в необходимых случаях) своевременности и полноты устранения нарушений в финансово-хозяйственной деятельности, обнаруженных управлением организаций.
3. Федеральное казначейство РФ
в пределах своей компетенции:1) осуществляет предварительный и текущий контроль по операциям с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей низшего звена и получателей бюджетных средств, кредитных организаций;
2) взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления финансового контроля;
3) координирует работу федеральных органов по осуществлению всех видов финансового контроля.
Финансовый контроль со стороны центрального банка РФ