Государство и страхование. Проблемы государственно-правового регулирования страхования в Российской Федерации

Функция государства – это главное направление деятельности государства, выражающее его сущность и социальное назначение по управлению делами общества. Функции государства – это деятельность государства в ее главных направлениях. Они объективно обусловлены экономическими, политическими, социальными и иными отношениями с другими странами и характеризуются определенным содержанием, методами деятельности и целями.

Функции, по мнению А.Ф. Черданцева, вытекают из природы и нужд самого общества и в государственно организованном обществе обретают характер государственных функций.

В функциях государства проявляются сущность и социальное назначение государства. Функции государства реализуются в конкретных действиях, совершаемых субъектами государственной власти. Это главные направления деятельности государства в целом, в совокупности всех его органов.

Роль государства в социально-экономическом развитии общества во многом определяется выполнением всего комплекса функций, присущих государству.

Под функциями государства в теории государства обычно понимаются основные направления его деятельности, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. "Функции государства – это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение".

Роль любого государства в обществе во многом определяется его функциями. Само слово "функция" означает деятельность, отправление, исполнение, осуществление. Под функциями государства обычно понимают основные направления его деятельности, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Функции государства – это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. Содержание любой функции государства составляют следующие взаимодействующие элементы: предмет функции, цели функции, методы, формы и средства осуществления функции.

Предмет функции государства – те общественные отношения, которые охватываются определенным направлением деятельности государства. В широком понимании это могут быть политические, экономические или социальные отношения, в более узком – отношения в сфере страхования, отношения по поводу охраны природы и др.

Целями функции государства выступают результаты, которые должны быть получены в процессе осуществления функции.

Необходимо отметить, что с развитием государства и права сегодня можно говорить о новой стадии эволюции государства – правовом государстве. Идея правового государства в современных условиях приобретает ведущее, приоритетное значение.

Правовое государство – это государство, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и которое признает, уважает и охраняет права и свободы граждан. Основные характеристики правового государства касаются принципов, на которых строятся отношения в треугольнике, состоящем из таких субъектов, как личность, общество и государство.

Правовое государство характеризуется следующими главными принципами.

1. Принцип приоритета права, который означает рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона. Правовое равенство – законы должны иметь одинаковую для всех силу действия, все граждане должны быть одинаково равны перед законом.

2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Он лежит в основе всех взаимосвязей гражданина как с государством и его органами, так и с другими общественными институтами. Он дает гарантию свободы отдельного человека (личности) относительно государства; этот принцип находит свое логическое продолжение и конкретизацию в основных правах человека.

3. Принцип правовой безопасности, соизмеримости государственного действия. Государство имеет право вмешиваться в свободу личности, если это действительно необходимо, но только в таком объеме, в каком вмешательство не будет превышать соразмерности отношений к преследуемой цели, должно соблюдаться требование соразмерности, умеренности.

Государственная власть – это и есть публичная власть, как ее понимал Ф. Энгельс. Поэтому государственная власть (публичная власть) является признаком государства, его специфической особенностью, существо, смысл государства в осуществлении власти.

Само собой понятно, что без населения и территории не может быть государства, без государствообразующего народа, т. е. сообщества людей, обладающих общностью культуры, обычаев, традиций и другими однопорядковыми социальными характеристиками, компактно проживающих на одной и той же территории, нет и самого государства, без территории, на население которой распространяется государственная власть (публичная власть), нет и государства.