На основании приказа МВД СССР № 00915 от 29 июля 1948 г. в Вытегорском районе Вологодской области предписывалось создать режимный лагерь № 211 для содержания особой категории военнопленных — бывших эсэсовцев, полицейских, жандармов, охранников лагерей для советских военнопленных, сотрудников разведывательных и контрразведывательных органов, членов НСДАП и других нацистских организаций и формирований.
Предельная численность пленных в лагере № 211, дислоцировавшегося при Вытегорстрое Главгидростроя МВД СССР, устанавливалась в 11 тысяч человек. В лагере предполагалось открыть четыре лагерных отделения: № 1 — в селе Ребово (3-й стройрайон) с лимитом 3000 человек; № 2 — в селе Марково (3-й стройрайон) с лимитом 3000 человек; № 3 — в селе Кошелево (3-й стройрайон) с лимитом 3000 человек; № 4 — в селе Шумкино (5-й стройрайон) с лимитом 2000 человек.
27 августа 1948 г. на место дислокации будущего лагеря прибыла группа сотрудников во главе с бывшим начальником Грязовецкого лагеря № 150 полковником Г.И. Сырмой. Большинство из сотрудников приехали на новое место службы вместе со своими семьями. Одновременно в Вытегру для проведения подготовительных работ была доставлена и первая партия военнопленных в количестве 98 человек.
Прибывшие встретились с большими трудностями: не имелось ни зоны, ни помещений для управления лагеря, ни столовой, ни складов. В результате личный состав пришлось размещать по окрестным деревням и селам, а для питания военнопленных приспосабливать походные кухни. Управление лагеря было размещено в Вытегре, в двух деревянных зданиях, требующих срочного ремонта.
«На 1 октября в лагерь было завезено 2937 военнопленных, доставленных из расформированных лагерей Карело-Финской АССР, Ленинградской и Вологодской областей. Однако, как выяснилось позже, вопреки указаниям Главного управления по делам военнопленных и интернированных о направлении в режимный лагерь только военнопленных 1-й и 2-й групп трудоспособности, в Вытегру было направлено значительное количество ослабленного контингента, не подлежащего трудовому использованию. После консультаций с ГУПВИ около 600 человек больных и дистрофиков были отправлены обратно.
К 30 ноября 1948 г. в лагере содержалось 2350 военнопленных, в том числе служивших в германской армии — 2281 человек, венгерской — 41, румынской — 10 человек. Среди них было 2 майора, 67 капитанов, 102 старших лейтенанта, 205 лейтенантов, 619 ефрейторов и старших ефрейторов, 1337 рядовых.
В связи с сокращением финансирования и неготовности Вытегорстроя к проведению полномасштабных работ лагерь № 211 вынужден был отказаться от приема новых партий контингента и оставить в своем подчинении только два лагерных отделения в селе Ребово и в деревне Новинки, которые располагались в 15 и 23 км от районного центра. Что касается размещения военнопленных, то последние были поселены в старые бараки заключенных, не используемые с 1940 г. и пришедшие в полную негодность. В обоих лагерных отделениях отсутствовала вода, и подвозить ее приходилось за несколько километров.
Следствием такой ситуации стало крайне тяжелое материально-бытовое положение, в котором оказались пленные. В одном из отчетов лагеря отмечалось: “Бараки переполнены, военнопленные спят на полу в грязи [и] сырости, без постельных принадлежностей, нет печей, умывальников, света, воды для питья и умывания. Отсутствуют баня и прачечная”.
В течение зимы 1948/49 г. руками пленных удалось обустроить лагерную зону, построить и отремонтировать 14 бараков, провести водопровод. Сплошные нары были заменены двухъярусными нарами вагонного типа.
Анализ данных показывает, что в 1948 г. паек военнопленных превосходил паек заключенных по большинству показателей. В документах отмечается, что продукты, “обращаемые на питание военнопленных”, были “хорошего качества” и “в достаточном количестве”.
Большую роль в продовольственном снабжении военнопленных, помимо количественной стороны рациона, играла организация питания. Для бесперебойного снабжения контингента хлебом в каждом из лагерных отделений была создана хлебопекарня и оборудованы благоустроенные столовые “ресторанного типа” на 500 мест: при входах имелись вешалки для верхней одежды, в обеденном зале располагались отдельные столики на 4 человека каждый. Консервные банки и котелки, которые в первое время использовались вместо посуды, были заменены деревянными и металлическими мисками. Тем не менее нельзя говорить о том, что питание военнопленных к концу 1940-х гг. удалось полностью нормализовать. В медицинской документации дистрофия фигурировала как один из основных диагнозов вплоть до лета 1949 г., то есть до момента расформирования лагеря.