В докладе Министерства внутренних дел о строительстве Волго-Балтийского водного пути говорилось: «…В первом квартале 1951 г. освоено капиталовложений на сумму 6,6 млн рублей, или 129,9 % квартального плана. При этом работы производились только в районе Вытегры. По Череповецкому гидроузлу (Шексна) в первом квартале работы не производились и планом на первый квартал капиталовложений не предусматривалось».
Постановлением Совмина СССР от 15 февраля 1951 г. объем капитальных работ на 1951 г. установлен в сумме 175 млн рублей и на 1952 г. — 600 млн рублей.
В 1951 г. должны быть произведены следующие работы: выемка грунта из каналов и котлованов шлюзов — 3 млн м3, укладка бетона и железобетона — 25 тысяч м3, а также должна быть построена линия электропередачи протяженностью 200 км от гидростанции Свирь-III, подъездные железнодорожные пути — 15 км, автомобильные дороги — 20 км.
Для выполнения работ по строительству Волго-Балтийского водного пути было организовано два строительных управления — Вытеграгидрострой и Шекснагидрострой.
На 1 июля 1951 г. строительство Волго-Балтийского водного пути располагало следующими основными механизмами и транспортными средствами: экскаваторов — 28, скреперов емкостью 6 кубометров — 9, тракторов С-80 — 35, тракторов КТ-12 — 5, бульдозеров — 11, автомашин грузовых — 250, в том числе самосвалов — 116, станков металлорежущих — 80 штук.
22 января 1952 г. в Вытегру с Дальстроя прибыл новый руководитель стройки генерал-майор В.П. Павлов.
«Человек требовательный и жесткий, он с первых дней попытался навести порядок в лагерных отделениях и на строительных площадках. От офицерского состава он потребовал внешней подтянутости, строгого выполнения своих обязанностей. Офицер мог угодить на гауптвахту за то, что на его участке, где работали заключенные, не оказалось кипяченой воды для питья. На территориях лагерей появились почтовые ящики, в которые заключенные могли опускать свои жалобы. Их рассматривал прокурор Вытеграгидростроя. За серьезные провинности офицера могли отстранить от должности (например, прорабской) и дело его передать в офицерский суд чести. А решения этого суда бывали и весьма суровые — от понижения в звании до привлечения к уголовной ответственности.
В нашем с вами сознании, читатель, вряд ли может уложиться такая картина: по дороге из котлована мчатся груженные грунтом самосвалы, обгоняя лошадок, впряженных в грабарки, груженные таким же грунтом. Противоестественно, не правда ли? Но в пятьдесят втором на строительстве Волго-Балта было именно так. Чтобы форсировать земляные работы, стройке, кроме машин, выделили еще 500 лошадей. Были закуплены грабарки, сани, упряжь.
В 1952 г. завершились работы на Волго-Доне. Высвободившаяся техника и люди сразу же были направлены на строительство Волго-Балта. Кстати, начал прибывать не только спецконтингент. 18 августа Президиум Верховного Совета СССР принимает очень любопытный документ (указ), по которому 15 тысяч особо отличившихся на строительстве Волго-Донского канала заключенных освобождались досрочно. Но им предписывалось уже как вольнонаемным работать на строительстве Волго-Балта и Главного Туркменского канала»[36].
31 октября 1952 г. произошло объединение Вытегорского ИТЛ № 211, созданного 24 февраля 1948 г., с Шекснинским ИТЛ № 4, созданным 20 февраля 1951 г. Новый объединенный лагерь получил наименование Волго-Балтийский ИТЛ.
К началу 1953 г. общая численность строителей на Волго-Балте достигла 60 тысяч человек, из них 33 720 человек — спецконтингент. И, скорей всего, при такой оснащенности строительства в навигацию 1954 г. суда уже пошли бы по новому каналу, если бы не смерть Сталина 5 марта 1953 г.
Уже 21 марта главный идеолог ГУЛАГа Л.П. Берия направил письмо в Президиум Совета Министров СССР об изменении строительной программы 1953 г.:
«Вношу предложение о пересмотре ранее принятых постановлений Совета Министров СССР о строительстве ряда объектов, осуществление которых в ближайшие годы не вызывается неотложными нуждами народного хозяйства.
Прекращение или ликвидация некоторых объектов строительства целесообразно также вследствие того, что эти стройки требуют расхода значительного количества металла, строительных и других технических материалов, оборудования, а также рабочей силы».
К письму прилагался перечень строек, которые, по мнению Берии, необходимо было закрыть. Список этот состоял более чем из двадцати наименований строек, а канал Волго-Балт стоял на третьем месте.
С 1 апреля 1953 г. началась консервация строительства. Из Ленинграда в Вытегру приехала бригада проектировщиков во главе с начальником отдела шлюзов А.Г. Ширмановым. На месте был составлен проект консервации объектов. Стержни арматуры, выпущенной из бетона, покрыли антикоррозийным составом, фундаментные бетонные плиты пригрузили грунтом, системы водопонижения демонтировали, котлованы основных сооружений затопили. Оборудование производственных предприятий сняли и вывезли на базы консервации, а технику передали другим строительным организациям.