Места, куда попали герои, именовались государственный трест «Дальстрой» и являлись грандиозным проектом. Реализовывался он Главным Управление строительства Дальнего Севера НКВД СССР. Созданный постановлением ЦК ВКП(б) в 1931-м году, трест занимал пятую часть территории Советского Союза, включая в себя Магаданскую область, Чукотку, Якутию, Хабаровский и Приморский края. Ранее проведенными геологическими изысканиями там обнаружились значительные запасы золота, серебра и других полезных ископаемых, необходимых для дальнейшей индустриализации. «Дальстрой» должен был стать не просто крупнейшим промышленным центром Северо-Востока страны по их добыче, но с учетом особых условий деятельности и географического положения решать ещё целый ряд задач. Прежде необжитая и неосвоенная территория Северо-Востока включалась в единый народнохозяйственный комплекс государства, занимая в нём основное место как источник золотовалютных резервов для первостепенных нужд. Районы Колымы, наряду с Камчаткой, приобретали важное военно-стратегическое значение как составная часть единого оборонного пространства ДВК. Промышленный комплекс треста создавал для этого необходимую материальную основу, а «трудовая армия» заключённых рассматривалась как потенциальный резерв РККА на Дальнем Востоке. Мобилизационными планами предусматривалось в случае непосредственной угрозы со стороны сопредельных государств сформировать из заключённых стрелковую дивизию штатной численностью от восьми до двенадцати тысяч человек.
Территория «Дальстроя», имевшая тенденцию к расширению, выделялась в особый, практически автономный район. По уровню властных полномочий он находился вне подчинения органов советской власти на местах. Все решения о деятельности принимались на уровне ЦК партии и СНК[54]
, носили секретный характер.«Дальстрой» формировался как огромный, жёстко централизованный индустриальный лагерь, основу рабочей силы которого составляли заключённые. Во главе структуры стоял директор, осуществлявший всю полноту власти и наделенный чрезвычайными полномочиями. В тресте имелись собственные карательные и судебные органы, он мог взимать государственные налоги. Товары же, покупаемые «Дальстроем» для своих нужд, ими не облагались. Вся выручка от реализации продукции, реализуемой по коммерческим ценам (в том числе водки и табака), оставалась в распоряжении треста. Пользовался он правом и на монопольное распоряжение природными ресурсами на своей территории, что снимало любые ограничения по лесоразработкам.
Особое место в системе управления занимали органы УНКВД по «Дальстрою». В их функции входила не только оперативная работа среди заключённых и вольнонаемного состава, но и контроль за внутрихозяйственной деятельностью предприятий. Включая расстановку кадров, вербовку специалистов и тому подобное. Одновременно, в целях привлечения дополнительной рабочей силы и специалистов, для работников треста существовали особые льготы.
Глава 5
Ванинская пересылка. «Джурма»