Я закрыл КПСС

21 сентября в 20:00 телевещание было прервано, и началась трансляция выступления Ельцина. Ельцин объявил, что подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ». Указ предусматривал прекращение деятельности съезда и Верховного Совета, создание нового высшего законодательного органа — двухпалатного Федерального Собрания и временный переход к декретному (указному) праву. (Прошло более полутора лет с момента обсуждения этой идеи на встрече президента с «Демократической Россией».)

Вводилось положение «О Федеральных органах власти на переходный период», подготовленное на основе проекта Конституции, одобренного 12 июля, и положение «О выборах депутатов Государственной Думы». Выборы назначались на 11–12 декабря 1993 года. К тому же времени предписывалось представить доработанный проект Конституции. Указ также обязывал МВД, МБ и МО принимать «все необходимые меры по обеспечению государственной и общественной безопасности в Российской Федерации с ежедневным докладом о них Президенту Российской Федерации». В телевыступлении Ельцин пообещал и досрочное проведение президентских выборов «через некоторое время».

Из воспоминаний Ельцина «Записки президента» видно, что решение о роспуске съезда он принял в первых числах сентября. Как уже не раз бывало, из президентских коридоров информация утекла. Белый Дом на Краснопресненской набережной, в те годы — резиденция Верховного Совета и Съезда России, стал заранее наполняться депутатами, их сторонниками, сотрудниками аппарата — и к 21 сентября превратился в цитадель сопротивления.

Я, узнав в самых общих чертах о подготовке указа за день-два до его опубликования, не спешил радоваться, держа в уме мартовский опыт и последовавшие компромиссы. Боялся, что опять пойдут полумеры, оговорки, напрасная трата времени. Поэтому, услышав и прочитав опубликованный текст, почувствовал облегчение: в этот раз Ельцин сжег за собой мосты к отступлению, теперь дело будет доведено до конца.

Сомнений в успехе не было. Во-первых, симпатии подавляющего большинства москвичей (именно в столицах решается судьба революций, судьба контрреволюций решается в провинциях) на стороне президента. Саботаж Хасбулатовым и Верховным Советом результатов референдума и Конституционного совещания — вызывающе очевиден. А здесь, говоря по большому счету, всего лишь проведение досрочных парламентских выборов и восстановление разделения властей. Во-вторых, при всей возможной оголтелости предстоящих уличных выступлений способность московской милиции справиться с ними сомнений не вызывала. В-третьих, казалось совершенно невозможным вооруженное противостояние. Вступать в бой со всей мощью МВД и армии[227] мог решиться лишь сумасшедший. И, самое главное, именно путь, обозначенный президентом, исторически оправдан, это — «дело правое», и мы победим.

То, что авантюризм вождей последних Советов и их подельников приведет к перерастанию демонстраций поддержки в погромы и массовые беспорядки, вооруженному мятежу наиболее безрассудных «белодомовцев» — этот худший вариант развития событий нами практически не рассматривался. Историческая ответственность за сползание России к кровопролитию в те 10 дней всегда будет лежать на Хасбулатове, Макашове, Терехове, Баркашове, Руцком и иже с ними.

Первая реакция оппонентов была совершенно предсказуема и уже обкатана ими в марте: согласованные действия руководства Верховного Совета и Конституционного суда по импичменту президента. 21 сентября, через два часа после выступления Ельцина по телевидению, собрался Конституционный суд и вынес решение: Указ № 1400 не соответствует нескольким статьям Конституции РФ и служит основанием для отрешения Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина от должности. 22 сентября Верховный Совет принял постановление о прекращении полномочий президента Ельцина с момента издания указа № 1400 и переходе их к вице-президенту Руцкому, объявил о созыве X чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов.

Но была надежда, что кризис не приобретет радикальных форм и сам собой сойдет на нет. Президент, правительство, все мы поначалу надеялись, что депутаты посидят недолго в Белом Доме и, увидев, что дело неуклонно движется к выборам нового парламента, «вылезут из берлоги» и отправятся в избирательные округа, на предвыборные съезды своих партий и движений. Поэтому вокруг Белого Дома выставили совершенно символические, никому и ничему не мешавшие милицейские кордоны да отключили свет и канализацию. В город не ввели дополнительные силы, не предприняли каких-либо силовых действий против «белодомовских сидельцев» и их сторонников на улицах. Без каких-либо ограничений работали Советы разных уровней, дружно вставшие на сторону Хасбулатова и Руцкого.