Идеологическая диверсия. Америке нужен мир! Желательно, весь

К 1979 году чуть ли не все уже жаловались скорее на пассивность разведывательной деятельности ЦРУ за рубежом, чем на некую неправомерность его действий на территории США. Сенатор Даниэл Мойнихен, член сенатского комитета по вопросам разведки, обратил внимание на то, что беспрецедентно большое число опытных работников ЦРУ — среднего и верхнего звена — ушли в отставку. Он назвал такие цифры: в 1977 году из ЦРУ ушли 400 человек; в 1978 — 650; и еще несколько сот человек — в 1979 году. 25 мая 1979 года Мойнихен подытожил свои наблюдения в «Нейшенл ревю»: «Сегодня у нас вообще нет никакого разведывательного агентства». И даже сам Картер начал жаловаться на низкое качество разведывательных оценок таких сложных ситуаций, как иранская. «Ю-эс ньюс энд уорлд репорт» (7 мая 1979 г.) высказался насчет «упадка морального духа» в стенах ЦРУ, а «Уолл-стрит джорнел» (4 октября 1979 г.) предпослал своему репортажу набранные жирным шрифтом слова: «Специалисты опасаются, что в битве разведок США проигрывают Советскому Союзу». Опытный политический комментатор Хью Сайди, статьи которого всегда отличались уравновешенностью, написал в «Вашингтон стар» (9 декабря 1979 г.): «Тревог становится все больше. Они свидетельствуют о необходимости улучшить работу разведки». Одиннадцать дней спустя «Нью-Йорк таймс» — одна из зачинщиц крестового похода против ЦРУ, в редакционной статье заявила о необходимости «восстановления американской разведки».

В 1980 году Картер громогласно сообщил о смене внешнеполитического курса, сказав, что извлек должный урок из советской оккупации Афганистана. Словно он начал изучать советскую политику, лишь заняв президентский пост!

Выступая перед Конгрессом 23 января 1980 года, Картер впервые более или менее объективно отозвался о разведке. Начав, как обычно с уничижительной ноты, он закончил призывом к усилению тех самых мер безопасности, которые он недавно так строго порицал, и уменьшению числа ограничений, которые сам же и ввел.

«Нам также нужно как можно скорее утвердить новую хартию, в которой надо четко определить легальные полномочия и форму подотчетности наших разведывательных агентств. Мы должны позаботиться о том, чтобы впредь не было случаев злоупотребления, но вместе с тем мы должны усилить охрану важной информации, мы должны отменить необоснованные ограничения, отрицательно влияющие на нашу способность получать разведывательные данные».

И в самом деле, период разочарований разведывательным сообществом близился к концу, хотя надежды, вспыхнувшие было в связи со словами Картера о новой хартии, не оправдались, пока президентом не стал Рейган. Тогда вместо либерального демократа Бэрча Бая председателем сенатского комитета по вопросам разведки стал стойкий консерватор Гарри Голдуотер, а начальником служебного персонала этого комитета назначили бывшего высокопоставленного офицера ЦРУ Джона Блейка (до этого он был президентом Ассоциации бывших офицеров ЦРУ — организации, выступавшей за необходимость более сильной, менее стесненной всякими ограничениями разведывательной системы). И в дополнение ко всему прочему на выборах провалился сенатор Фрэнк Черч — этот бич американского разведывательного сообщества. Это было неплохим признаком. Чего бы там еще ни возжелали избиратели, одно было очевидно — они требовали нового подхода к ЦРУ.

Глава 7 Новые времена для ЦРУ

Когда в 1981 году Рейган занял президентское кресло, одной из важнейших программ, начатых им для укрепления стратегического положения США, была программа восстановления национальной разведывательной системы и особенно Центрального разведывательного управления, столь жестоко разруганного и катастрофически ослабленного. Надо было срочно восстанавливать разрушенное в 70-х годах, и тут помощником и советником Рейгана стал прежний директор ЦРУ, а теперь вице-президент Джордж Буш; для непосредственной же реализации программы восстановления ЦРУ Рейган обратился к своему близкому другу, незаурядному юристу и ветерану агентурных служб УСС Уильяму Кейси.

Кейси — человек с большим административным и политическим опытом, в частности, во времена Никсона и Форда он был заместителем государственного секретаря по экономическим вопросам. Кроме того, он был историком (автором отличной книги о войне за независимость США) и неоднократно демонстрировал свое мастерство юриста в процессах с политической окраской. Не менее важно и то. что в предвыборной кампании он командовал рейгановским штабом, и настолько удачно, что заслужил полное доверие президента, без какового трудно добиться многого на посту главы разведки в Америке, где процесс выработки политических решений крайне сложен.