Весной 1945 г. граф Бернадот организовал крупнейшую в истории операцию по спасению узников концлагерей – более 25 000 человек вывезли в Швецию в так называемых «белых автобусах» со знаками Международного комитета Красного Креста. Эта операция увековечена в мемориале Катастрофы и Героизма
Иегошуа Коэн, чья пуля оборвала жизнь Бернадота, в 1952 г. основал кибуц Сде-Бокер в пустыне Негев; через несколько лет там поселился Бен-Гурион. Мужчины дружили до самой смерти Бен-Гуриона в 1973 г.
Второе перемирие часто нарушалось. В период с августа по октябрь 1948 г. арабские силы обстреляли гору Сион и южные пригороды Иерусалима. 31 октября, по замечанию наблюдателей ООН, за последнюю неделю было зафиксировано «108 случаев обстрела арабами еврейских позиций в городе». Потери с обеих сторон росли, хотя война почти закончилась.
28 ноября 1948 г. в Иерусалиме было объявлено официальное прекращение огня, и начались переговоры о долгосрочном перемирии. В итоге границы были установлены там, где 18 июля завершились боевые действия. В период с февраля по июль 1949 г. Израиль подписал соглашения с Египтом, Ливаном, Трансиорданией и Сирией. Теперь еврейское государство обладало большей территорией, чем ему отводилось по резолюции № 181 от 30 ноября 1947 г. («плану ООН по разделу Палестины»)[161]
. Вместе с тем погибли свыше 6000 израильтян (1 % населения). Оценки потерь всех арабских стран, приславших войска, колеблются от 5000 до 15 000 человек убитыми.25 января 1949 г. в Израиле прошли выборы в Учредительное собрание (через пару дней его переименовали в Кнессет), и Временное правительство прекратило исполнять свои полномочия. Его заменили постоянные органы власти, запланированному формированию которых помешала война.
16 марта 1949 г. Иордания и Израиль заключили соглашение о перемирии в отношении Иерусалима, а 3 апреля – общее перемирие. Демаркационная полоса, разделившая город на 19 лет, протянулась с севера на юг вдоль линии прекращения огня от ноября 1948 г. – и являлась частью «зеленой линии», очертившей границы еврейского государства, с одной стороны, и Ливана, Сирии, Трансиордании, Египта – с другой. Израильтяне контролировали Западный Иерусалим (Новый город), откуда бежали и были изгнаны 30 000 арабов, трансиорданцы – Восточный Иерусалим (Старый город, который покинули 2000 евреев, и районы к востоку от него).
Перемирие предусматривало две демилитаризованные зоны: израильский анклав на перешедшей к Трансиордании горе Скопус, где стояли Еврейский университет и больница «Хадасса», а также Дом правительства в районе Шуафат на юго-востоке Иерусалима, на холме Джабаль аль-Мукабер (в 1933–1948 гг. это здание служило резиденцией британского верховного комиссара, а потом превратилось в штаб-квартиру старейшей миротворческой миссии ООН, учрежденной в мае 1948 г., – Орган Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением перемирия). Кроме того, стороны обязались обеспечить друг другу «свободный доступ к святым местам и культурным учреждениям». Трансиорданцы, помимо того, обещали дважды в месяц пускать на гору Скопус еврейский конвой с припасами, а также не препятствовать использованию израильтянами иудейского кладбища на Елеонской горе.
Правовой статус Иерусалима по-прежнему оставался неурегулированным. Большинство членов ООН – в том числе Ватикан и арабские государства, – требовали интернационализации города на основании резолюции № 181 (1947). Примирительная комиссия ООН по Палестине[162]
рекомендовала прекратить еврейскую иммиграцию в Иерусалим, демилитаризовать его и разделить на две зоны, соответствующие тем, которые оккупировали Израиль и Трансиордания. Каждая зона должна была иметь собственный муниципалитет, возглавляемый советом из семи евреев и семи арабов. Охрану святынь предлагалось поручить комиссару ООН, а рассмотрение юридических вопросов – международному суду. Израиль и Трансиордания раскритиковали план комиссии как нереалистичный и непрактичный. Получив хотя бы часть Иерусалима, ни одна из сторон не хотела его лишаться. Обладание Священным Городом придавало им сил.