Иллюзия закона. Истории про то, как незнание своих прав делает нас уязвимыми

Статистика, особенно за последние годы, говорит о том, что мы стали подавать меньше исков о возмещении вреда здоровью[61]. По состоянию на конец 2018 года количество новых исков о возмещении вреда здоровью достигло своего минимума почти за семь лет, снизившись за год на целых двенадцать процентов (54). Согласно данным Управления по выплатам компенсаций, где регистрируются все иски о возмещении вреда здоровью, за период 2017–2018[62] было подано в общей сложности 853 615 исков, что стало самым низким показателем с 2010 года. Среди этих дел количество исков по ответственности работодателей и автогражданской ответственности также было самым низким с 2010 года, в то время как количество исков по гражданской ответственности (иски против правительства и муниципальных властей) соответствовало уровню последних восьми лет (55).

Аналогично, хотя в 2017/18 году Национальная служба здравоохранения и выплатила рекордные 2,2 миллиарда фунта стерлингов в качестве компенсаций и судебных расходов, количество исков о врачебной халатности в отношении НСЗ за двенадцать месяцев осталось практически неизменным и составило 10 673[63] (56). Резкое увеличение трат – на 30 процентов за год – было связано главным образом с изменением способа расчета долгосрочных выплат. По данным Управления по выплатам компенсаций, количество исков о врачебной халатности выросло по сравнению с показателями 2010/11 года на 34 процента. Сложно определить, связано ли это с ростом числа подстрекаемых адвокатами оппортунистов или же серьезные клинические ошибки действительно стали совершаться чаще. Как бы то ни было, стоит отметить, что рост числа исков совпал с декадой жесткой финансовой экономии и широко освещаемым дефицитом бюджета Национальной службы здравоохранения[64]. Если в результате халатности, допущенной больницами, страдающими от недостатка ресурсов и перегруженными работой, все больше людей получают реальные и серьезные травмы, вряд ли было бы справедливо считать пострадавших алчными оппортунистами.

Время от времени из определенных источников поступает разъяснительная информация. В 2013 году начальник по охране труда лондонского метрополитена ответил на заявления члена совета либерал-демократов о том, что «мы живем в эпоху сумасшедшей культуры компенсаций», сделанные после публикации (скудных) подробностей о компенсационных выплатах Департаментом транспорта Лондона. Хотя за три года и было выплачено почти пять миллионов фунтов стерлингов, Департамент отметил, что это соответствовало одному иску на каждые 2 298 850 поездок (57).

Тем не менее, как бы вы ни подходили к этому вопросу, приходится довольствоваться грубыми оценками. Невозможно дать точный ответ на вопрос: «Как часто мы подаем иски о компенсации вреда здоровью?», так как в нашем распоряжении имеются лишь сырые данные по поданным искам. Нам неизвестно, сколько незарегистрированных травм происходит ежегодно, как часто люди, пострадавшие по чужой вине, решают промолчать и никуда не обращаться. Точно так же нет данных и по компенсациям, выплаченным без обращения в суд.

УТВЕРЖДЕНИЯ О ТОМ, ЧТО ЛЮДИ ПОСТОЯННО ПОЛУЧАЮТ НЕСПРАВЕДЛИВЫЕ КОМПЕНСАЦИИ, НЕВОЗМОЖНО НИ ПОДТВЕРДИТЬ, НИ ОПРОВЕРГНУТЬ, ОДНАКО ОДНО МОЖНО СКАЗАТЬ НАВЕРНЯКА: НЕТ НИКАКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ЭПИДЕМИИ КОМПЕНСАЦИЙ.

Мы знаем, что мошенничества случаются – газетные заголовки знакомят нас с такими делами (58), – однако отсутствует надежная, подробная статистика о количестве мошеннических исков о возмещении вреда здоровью. Даже если бы она и существовала, то отражала бы главным образом тех, кого удалось разоблачить и кто в итоге не получил компенсации. Остается только гадать, сколько из тысяч удовлетворенных исков в год отражают истинно халатное поведение ответчика, а сколько представляют собой лишь выплаты во избежание судебного разбирательства, сделанные при отсутствии какой-либо вины – если не брать в расчет приведенного ранее наблюдения о том, что выплаты в тысячи фунтов, которые попадают в новости, скорее всего, отражают по крайней мере частичную вину.

Тем не менее, несмотря на – как выразился Комитет по юстиции палаты общин – «тревожное отсутствие достоверных данных по мошенническим искам» (59), существует одна область, которая в последние годы стала настоящей национальной одержимостью: речь идет о мошеннических исках по хлыстовым травмам. И с этим вопросом очень важно разобраться, потому что в своем стремлении одолеть этого дракона политики ввели изменения, которые нанесли сокрушительный удар по вашему праву на доступ к правосудию в случае, если вы действительно получили травму.

Европейская столица по хлыстовым травмам