Иллюзия закона. Истории про то, как незнание своих прав делает нас уязвимыми

Хлыстовой травмой называют повреждения мягких тканей шеи, спины или плеч, вызванные резким толчком головы или туловища, как правило в результате дорожно-транспортного происшествия. И если верить нашему правительству и национальной прессе, у нас в стране существует особая проблема с «мошенническими исками о компенсации из-за хлыстовой травмы, которые увеличивают страховые взносы для добропорядочных автомобилистов» (60).

Трудность с хлыстовой травмой в том, что оценка симптомов проводится главным образом со слов пострадавшего и получить независимое физиологическое подтверждение травмы зачастую оказывается невозможно, что очевидным образом открывает простор для злоупотребления. Между тем возможность злоупотребления и постоянное злоупотребление – а не время от времени – это две разные вещи. Когда по церкви пускают блюдо для сбора пожертвований, это, очевидно, также создает возможность для злоупотребления, однако отсюда не вытекает существование национального кризиса из-за прихожан-клептоманов, крадущих мелочь.

Тем не менее эта риторика непоколебима. По утверждению нашего правительства, мы стали европейской столицей по хлыстовым травмам. Наша культура компенсаций «свирепствует», как громогласно заявила тогда министр юстиции Лиз Трусс (61). Премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил в 2012 году, после проведенной на Даунинг-стрит встрече с «представителями страховой индустрии, потребительских и предпринимательских групп», что «Британия стала европейской столицей по хлыстовым травмам – у нас подается более полутора тысяч заявлений в день и люди пытаются получить компенсации за хлыстовые травмы, полученные в самых незначительных ДТП» (62).

Шесть лет спустя ситуация особо не поменялась: парламентарии по-прежнему выражали беспокойство, утверждая, что «британскую общественность, вне всяких сомнений, подстрекают к подаче мошеннических исков в промышленных масштабах» (63). Министры юстиции по-прежнему уверяли, что у нас в стране исковых заявлений о компенсации по хлыстовым травмам подается «больше, чем в любой другой европейской юрисдикции» (64).

РАЗ МАНТРА О ХЛЫСТОВЫХ ТРАВМАХ ЗВУЧИТ СО ВСЕХ СТОРОН, НАВЕРНЯКА ЖЕ У НЕЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ВЕСОМАЯ ДОКАЗАТЕЛЬНАЯ БАЗА?

Оказывается, на самом деле нет. В 2013 году Комитет по транспорту палаты общин заслушал показания представителей страховой индустрии, правительства и юристов и пришел к выводу, что утверждение о «капитале хлыстовых травм» «не может быть окончательно доказано или опровергнуто на основе имеющейся информации», добавив: «Удивительно, что правительство предприняло меры по сокращению числа мошеннических или преувеличенных исковых заявлений о хлыстовых травмах, не удосужившись даже провести анализ масштаба данной проблемы» (65). В результате подробного исследования, проведенного профессором права Кеном Олифантом, источники утверждения о «хлыстовом капитале» удалось отыскать в отчете о хлыстовых травмах, опубликованном Ассоциацией британских страховщиков в 2008 году. В его основу легло европейское исследование 2004 года, в котором сравнивались результаты опросов, проведенных в 2002 году в десяти европейских странах. Профессор Олифант обнаружил, что эти данные были неполными, методология была несовершенной, а утверждение о «столице по хлыстовым травмам» могло быть обосновано лишь путем «выборочного использования данных», которые можно было интерпретировать таким образом, чтобы называть европейской столицей по «хлыстовым травмам» или «претензий по автострахованию» Италию, Германию или Швейцарию. Эти (устаревшие) данные показали, что в Италии подается почти на 50 процентов больше исков о компенсации за хлыстовые травмы, в Швейцарии расходы на каждый отдельный случай в десять раз выше, а общие расходы на страховые компенсации вреда здоровью в Италии, Германии, Франции и Испании выше, чем в Великобритании (66).

Профессор сообщил Комитету по юстиции палаты общин: «Доказательства, представленные участниками общественных дебатов о так называемой культуре компенсаций, представляли собой предвзятую и вводящую в заблуждение интерпретацию имеющихся данных. На самом деле эти же самые данные ясно дают понять, что по большинству показателей Великобританию нельзя считать мировой или даже европейской столицей по хлыстовым травмам» (67).

И действительно, мы не единственная страна, которую неоднократно называли мировым лидером по мошенничествам с хлыстовыми травмами. Исследование, проведенное инициативной группой «Доступ к правосудию», показало, что аналогичные заявления были сделаны министрами и представителями страховых компаний в Ирландии, Канаде и Австралии (68).