Империя законности. Юридические перемены и культурное разнообразие в позднеимперской России

Министерство не удовлетворило эти требования. В течение 1874 и 1875 годов крымскому суду были выданы небольшие суммы в размере 1000 и 1500 рублей на покрытие долгов и основных канцелярских расходов622. Министерство не хотело (или не могло) изменить бюджет и кадровый состав Симферопольского окружного суда. Оно не считало Крым проблемным регионом, и средства продолжали выделяться в другие губернии.

***

В этой главе речь шла о появлении новых судов в Крыму и Казани. В ней показаны основные действующие лица на центральном, региональном и местном уровнях: Государственный совет как основной консультативный орган при царе по вопросам законодательства; Правительствующий сенат как высший судебный орган империи и сенаторы, которых он направлял в различные губернии для наблюдения за проведением реформы; Министерство юстиции и подведомственные ему суды и юристы (старые и новые); Министерство внутренних дел и его представители на местах (особенно губернаторы, полиция и недавно созданные органы местного самоуправления); различные социальные и образовательные учреждения, такие как дворянские собрания и университеты; и, наконец, местные владельцы недвижимости. Благодаря анализу переписки и взаимодействия этих субъектов были описаны ключевые каналы коммуникации в системе имперского управления.

Более того, анализ показал, что для центральных властей сбор информации имел решающее значение, поскольку они обычно имели мало сведений о ситуации в губерниях, например в отношении инфраструктуры, кадров и в вопросах собственности. Различные государственные структуры также оказались довольно зависимыми друг от друга. Во-первых, некоторые учреждения, особенно Министерство внутренних дел с его широкой сетью полиции и местной администрации, имели гораздо большее местное влияние, чем судебные органы. Во-вторых, бюджетные ограничения вынуждали министерства обращаться к органам местной власти и собственникам имущества, чтобы способствовать проведению реформ. Результаты таких обращений были далеко не однозначными. На первый план вышли конфликты интересов, например, между юристами и управленцами, между государством и частными собственниками, а также между различными политическими акторами и регионами, конкурирующими за ограниченные ресурсы. Результат свидетельствует о существенных ограничениях самодержавия вдали от имперского центра.

Интересно и отношение к реформе на местном уровне — смесь восторга и безразличия. Новые суды с их великолепными зданиями и выездными заседаниями оказались экспериментом с непредсказуемыми результатами и непрекращающимися сбоями, но, опираясь на принцип проб и ошибок, новая правовая система постепенно улучшала свою работу623. Хотя в Крыму и Казани проблемы с языком и переводом усугублялись, суды все же старались работать в существующих условиях как можно продуктивнее. В следующей главе мы подробнее рассмотрим образы и идеи, транслируемые новыми судами, и то, как они отражали культурное разнообразие.

Глава IV ОБРАЗЫ И ПРАКТИКИ В НОВЫХ СУДАХ Воплощения монархии, скромности и культурного разнообразия

В предыдущей главе рассматривались сложный процесс установления нового правового порядка вдали от имперского центра и то, как в учрежденных судах постепенно внедрялись новые правовые принципы. В данной главе будут проанализированы идеи, лежащие в основе судебной реформы, их реализация в зале суда и способы их донесения до общественности. Как абстрактные понятия законности, равенства и культурного разнообразия достигали простых людей и как эти люди на них реагировали? И как новые принципы отражались в общественном восприятии судебной системы, включая оформление суда, образы, используемые на судебных процессах, и церемониал? Обсуждая включение татар-мусульман и других меньшинств в публичный образ суда, я также рассмотрю культурное разнообразие в повседневной судебной практике. Какие должности в новой судебной системе занимали татары и насколько они были важны в контексте правовой системы в целом?

ЗАКОН КАК ИНТЕРПРЕТАЦИЯ: ЗНАЧЕНИЕ ЦЕРЕМОНИАЛА

Новые суды преследовали ряд целей. Они должны были не только сделать правовую систему более справедливой и эффективной — оба эти качества считались «современными», — но и легитимировать и укрепить монархию, а также представлять ее. Так как суды, помимо прочего, должны были просвещать массы, они выполняли и педагогическую функцию. В то же время, когда в правящих кругах бурно обсуждались идеи модернизации, в Петербурге большую тревогу вызывали низкий уровень грамотности и урбанизации в России, а также нехватка молодых специалистов. Залы суда, судебный церемониал и открытые судебные процессы, по крайней мере отчасти, были призваны произвести впечатление на присутствующих, продемонстрировать примеры того, что считалось правильным и неправильным, и таким образом просветить участников процесса, присяжных и зрителей.